光明網評論員：2014年全國兩會開幕在即。連日來，大興節(jié)儉的會議新風，已在礦泉水“實名制”、大眾菜取代高檔菜成兩會用餐標配等細節(jié)中刮起。而新會風，某種程度上也是革弊布新的一個切面，寓示著改革會覆及每個角落。

　　可以想見，改革也會成代表議案、委員提案中的熱詞：2014年是全面深化改革的起步之年，如何邁出深化改革的關鍵性步驟是兩會的重要看點。當然，“啟后”的前提是“承前”，在此之際，有必要對改革語境與存量成果進行梳理、打量。

　　實質上，自十八大以來，我國新一輪改革的大幕就已拉開。而十八屆三中全會更是吹響全面深化改革的集結號，將改革導向更縱深的層面、更廣闊的場域。

　　從內容上看，新一輪改革輻射面之廣，無疑是前所未有的——其作業(yè)面已從以往的經濟體制，拓寬到經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制等全方位。為實現(xiàn)改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進，中央還成立了全面深化改革領導小組，并實現(xiàn)“頂格配置”。

　　此次深化改革也確實統(tǒng)攝性十足。循著“宏觀政策要穩(wěn)住，微觀政策要放活，社會政策要托底”的基調，它進行了系統(tǒng)謀劃、全局性政策設計。在簡政放權、政府職能轉變打響“當頭炮”后，緊接而至的，就是多方面的制度優(yōu)化、機能升級。

　　這其中既有增量變革，也有對存量關系的調整。 如在宏觀經濟方面，它把增速保持在合理區(qū)間，同時也注重提升發(fā)展質量，通過積極穩(wěn)健舉動，釋放內生動力：給行政審批“瘦身”，放寬市場主體準入門檻，實現(xiàn) “一塊錢辦公司”、“零門檻做企業(yè)”；設自貿區(qū)，開放投資；推行國企改革；推動股權融資等，都激活了發(fā)展因子，也使經濟增長肌體更健康。

　　系統(tǒng)性的改革向來都非“條款分割”的，而是鏈式的。財稅體制與國家治理、發(fā)展休戚相關，也免不了成改革“試驗田”：從明確“稅收法定”等原則，到實現(xiàn)公開的預算管理；從強調事權和支出責任相適應，到聚焦地方債……它都朝著現(xiàn)代化、精細化的方向演進。

　　深化改革，既有頂層設計，也有細則完善；既有 輪廓勾繪，也有細節(jié)描畫。拿法治建設而言，理順城管執(zhí)法體制，建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，健全錯案糾正機制，都屬于框架性原則；而廢除勞教、 不再搞信訪排名等，則具體明晰。它們共同指向著法治補全，也在為改革提供法治支點。

　　改革之要害，在于打破觀念掣肘、體制性障礙，以革弊舉措，為民生提供堅實保障。放開“單獨二胎”，試點“小升初”新政，健全大病醫(yī)保制度，允許集體土地使用權轉讓、租賃，推進養(yǎng)老等并軌，建橫向生態(tài)補償?shù)?，說到底，都是對民生關切的制度呼應，也體現(xiàn)了改革的“惠民意圖”。

　　由反腐治奢到割肉式改革，無不是“抓鐵有痕”，累有碩果。而它帶來的，是公共場域的氣象煥新，是民眾權利與尊嚴的豐滿?？梢钥隙?，在改革節(jié)奏與民心期許的“同頻共振”中，它也必將釋放出更廣泛的紅利。

　　眼下兩會將至，深化改革還將會是會場上的“強音”。公眾也期待，它能就加速推進穩(wěn)增長、調結構相關的改革做出部署；對涉及面廣、關聯(lián)性強的改革，則有重點地關注；對目標、方向明確但路徑尚不確定的改 革，也該有仔細討論和及時綢繆。而這些使命，也考量著代表委員們履責的質地。

　　深化改革已有了預備節(jié)奏與周詳清單，迄今也績效豐碩。但改革議題沒有竟時。惟愿借著兩會的議政契機，改革鏈中的某些關節(jié)能被打通，改革之風也繼續(xù)勁吹。