北京玉淵潭南路1號(hào)，中國長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司北京總部大樓，南面的正門緊閉，人員由東面?zhèn)乳T出入。

　　2014年3月24日下午，三峽集團(tuán)召開干部大會(huì)宣布，董事長(zhǎng)曹廣晶、總經(jīng)理陳飛雙雙被免職，另有任用，兩人職位分別由國務(wù)院三峽辦副主任盧純、大唐集團(tuán)副總經(jīng)理王琳接替。消息一出，外界為之嘩然。

　　中組部副部長(zhǎng)王京清在這次干部大會(huì)上表示，黨中央和國務(wù)院的上述決定，是"結(jié)合中央巡視組和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中央督導(dǎo)組掌握的情況，經(jīng)過慎重研究做出的。"

　　2013年10月29日至12月30日，中央第九巡視組對(duì)三峽集團(tuán)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視。2014年2月17日，巡視組反饋情況，明確指出三峽集團(tuán)的一些問題，包括有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作，辦公用房等方面違反"八項(xiàng)規(guī)定"，"三重一大"事項(xiàng)決策不規(guī)范不透明，選人用人工作問題比較突出，等等。

　　中央第九巡視組組長(zhǎng)由有多年審計(jì)署任職經(jīng)歷的中央紀(jì)委常委、上海市紀(jì)委書記侯凱擔(dān)任。此前10年，審計(jì)署曾對(duì)三峽工程進(jìn)行了20次審計(jì)，發(fā)現(xiàn)過部分問題。

　　但與工程審計(jì)不同，巡視組的中心工作為針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題。據(jù)中央第九巡視組的反饋，巡視組收到了反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按照有關(guān)規(guī)定移交中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門處理。

　　盡管有巡視組反饋消息在先，但大型央企"一二把手"同時(shí)被免，情況極為罕見，超出外界預(yù)料。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者了解，三峽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層不和，幾乎是"公開的秘密"。在巡視組巡視期間乃至巡視之前，有大量舉報(bào)信件和電話上達(dá)高層。

　　同進(jìn)同退

　　中央第九巡視組對(duì)三峽集團(tuán)進(jìn)行巡視之初，組長(zhǎng)侯凱即表明來意，"本次巡視工作重點(diǎn)是檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，特別是主要負(fù)責(zé)人。"

　　巡視期間，巡視組廣泛開展個(gè)別談話。其中一位接受談話的人士告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，他談的一個(gè)重點(diǎn)就是"領(lǐng)導(dǎo)班子要選好，要團(tuán)結(jié)"。

　　針對(duì)三峽集團(tuán)本次人事震蕩，一位央企中層對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示"非同尋常"，"一般為了保持穩(wěn)定，會(huì)動(dòng)一個(gè)，留一個(gè)，除非班子太不團(tuán)結(jié)"。

　　2009年年底，原中國長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司更名中國長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司，并于2010年1月設(shè)立董事會(huì)，內(nèi)部出身的原副總經(jīng)理曹廣晶升任董事長(zhǎng)，總經(jīng)理則由中國國電集團(tuán)公司原副總經(jīng)理陳飛調(diào)任。

　　曹廣晶1985年大學(xué)畢業(yè)后即進(jìn)入三峽工程籌建處，在三峽總公司首任總經(jīng)理陸佑楣記憶中，是一個(gè)優(yōu)秀的工程師。2002年，年僅38歲的曹廣晶即被提升為三峽總公司副總經(jīng)理。

　　空降而至的陳飛與三峽工程亦有密切交集。他早年任職三峽工程的重要承建單位葛州壩集團(tuán)，擔(dān)任葛州壩集團(tuán)的三峽工程施工指揮部指揮長(zhǎng)。據(jù)知情人士介紹，陳飛工作能力很強(qiáng)，但作風(fēng)較為強(qiáng)勢(shì)、高調(diào)。

　　曹、陳分別出生于1964年和1963年，均為央企少帥級(jí)人物，且同時(shí)獲得提拔共同執(zhí)掌同一央企。曹廣晶還是十八屆中央候補(bǔ)委員。

　　在熟悉政情的人士看來，領(lǐng)導(dǎo)班子一、二把手之間關(guān)系微妙，其中有兩個(gè)通例是，若一把手過于專斷，則難有民主，若二把手較為強(qiáng)勢(shì)，則團(tuán)結(jié)不易。

　　董事會(huì)之惑

　　對(duì)央企領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)之困，多位央企從業(yè)人員還指出另一個(gè)制度性背景，即央企的董事會(huì)試驗(yàn)尚不完全成功。

　　十六屆三中全會(huì)指出，國有企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制。

　　因此，2004年開始，國資委提出試點(diǎn)和規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。但推動(dòng)該項(xiàng)改革的國資委原主任李榮融沒能在任上完成使命，其中一個(gè)問題到現(xiàn)在仍然存在，即大部分試點(diǎn)央企的董事會(huì)并沒有人事任免權(quán)，高層經(jīng)營管理者仍屬中管干部或由國資委任命。

　　國資委《關(guān)于中央企業(yè)建立和完善國有獨(dú)資企業(yè)的董事會(huì)試點(diǎn)工作的通知》曾對(duì)董事會(huì)、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的職責(zé)、關(guān)系有所界定，如規(guī)定"總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)決議"。

　　"但在運(yùn)作實(shí)踐中，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，董事長(zhǎng)地位尷尬，總經(jīng)理感受不爽。"專注央企董事會(huì)建設(shè)的北京求是聯(lián)合管理咨詢公司董事長(zhǎng)安林對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者說，雖然國資委要求董事長(zhǎng)不能對(duì)公司的日常經(jīng)營工作進(jìn)行過多的干預(yù)，但是對(duì)于一位身兼公司法定代表人的董事長(zhǎng)來說，不可能只充當(dāng)董事會(huì)"召集和主持人"之"如此單純"的角色。加之董事會(huì)和經(jīng)理層職權(quán)界定不盡清晰，實(shí)際工作中就很容易造成董事長(zhǎng)難以把握日常工作涉足的尺度，以至于出現(xiàn)若作為難免有干涉之嫌、若不作為又不堪責(zé)任之重的雙重困惑。