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為何餐館不能規(guī)定禁帶酒水

2014年02月15日 10:40 | 作者:兵臨 | 來源:新京報(bào)
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    背景: 最高人民法院14日表示,餐飲行業(yè)中的“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費(fèi)”屬于服務(wù)合同中的霸王條款,是餐飲行業(yè)利用其優(yōu)勢地位,在向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)中作出的對于消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。消費(fèi)者在餐飲經(jīng)營者提供服務(wù)時(shí)遭遇霸王條款產(chǎn)生糾紛,可以適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,維護(hù)自身權(quán)益。(新華網(wǎng))

  橫亙在消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的鴻溝,并不是法律上對“禁帶酒水”的客觀判斷,而是一個應(yīng)然性難題:為什么餐館不能規(guī)定“禁帶酒水”?

  最高人民法院日前回復(fù)媒體采訪時(shí)表示,餐飲業(yè)制定的不平等格式條款雖不適用于最高法《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,但“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費(fèi)”等,違反了相關(guān)法律規(guī)定,屬于霸王條款,消費(fèi)者可請求人民法院確認(rèn)其無效。

  最高法的回復(fù)本是針對司法解釋的適用,卻在客觀上對餐飲行業(yè)“禁帶酒水”進(jìn)行了法律評價(jià),并表達(dá)了法院在此類糾紛中的態(tài)度。由于最高法的特殊地位,這種并非正式批復(fù)的回復(fù),雖在審判實(shí)踐中并不能為下級法院所援引,但仍引起輿論的高度關(guān)注,并被視作對“禁帶酒水”等問題的權(quán)威判斷。

  關(guān)于格式條款的無效,我國《合同法》有明文規(guī)定,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也對經(jīng)營者不得以格式條款排除或限制消費(fèi)者權(quán)利作出了更詳細(xì)的規(guī)定。單從法律文本上分析,禁帶酒水、最低消費(fèi)等,確實(shí)涉嫌侵害消費(fèi)者的自由選擇權(quán)和公平交易權(quán),違背了消法的規(guī)定。正因?yàn)槿绱耍瑥南麉f(xié)行業(yè)組織到工商執(zhí)法部門再到法院,也多將禁止自帶酒水、包間最低消費(fèi)、消毒餐具收費(fèi)等視作“霸王條款”,否定其法律效力。

  問題在于,這種近乎明確的法律判斷,并未改變“霸王條款”橫行的現(xiàn)實(shí)。雖然在一些“開瓶費(fèi)”官司中,法院多支持消費(fèi)者一方,但由于訴訟成本過高,消費(fèi)者就“禁帶酒水”提出訴訟的案例并不多見。有的判例雖然支持消費(fèi)者,卻繞開對“禁帶酒水”合法性的直接審查。一個法律上并不是很難判斷的問題,緣何糾結(jié)到如今呢?

  其實(shí),橫亙在消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的鴻溝,并不是法律上對“禁帶酒水”的客觀判斷,而是一個應(yīng)然性難題:為什么餐館不能規(guī)定“禁帶酒水”?真正的爭論集中于應(yīng)然性層面,一方拿著立法的條文對抗“霸王條款”,卻無法解除經(jīng)營者內(nèi)心的“苦悶”:市場經(jīng)濟(jì)本是“一個愿打一個愿挨”,消費(fèi)者不同意可以選擇其他飯店??;倘若消費(fèi)者自帶酒水,出現(xiàn)食品安全事故如何分清責(zé)任呢?

  圍繞“禁帶酒水”,輿論進(jìn)行了此起彼伏的論爭,結(jié)果總是“公說公有理婆說婆有理”。最終要走出執(zhí)法中的困境,還需要回到市場本身。由于消費(fèi)者與經(jīng)營者并不處在對等的公平地位,生活中消費(fèi)者權(quán)益難以得到有效保護(hù),所以消法的立法目的是保護(hù)弱者,通過立法形式上的傾斜達(dá)到實(shí)質(zhì)的公平。但這種矯正,從純市場的角度來看,可能對另一方不公。

  由此,要避免“禁帶酒水”的尷尬,根本出路是培育健康的市場環(huán)境,讓市場充分發(fā)育出勢均力敵的各方,通過理性博弈達(dá)成妥協(xié)與共識。(本報(bào)特約評論員兵臨)

 

編輯:于瑋琳

關(guān)鍵詞:消費(fèi)者 酒水 禁帶酒水 餐館 規(guī)定

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