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莫讓養(yǎng)老助殘服務(wù)券變成“購物券”
近年來,隨著我國逐步進(jìn)入老齡化社會,全國各地的城市也紛紛根據(jù)自身情況,制定了不少惠及老年人的民生政策。比如北京市就從2009年起,每月由政府為16至59周歲無工作重度殘疾人、60至79周歲重度殘疾人、80周歲及以上老年人發(fā)放100元養(yǎng)老助殘券,用于購買訂餐、理發(fā)、家政等居家養(yǎng)老服務(wù)。
但最近記者也發(fā)現(xiàn),在一些地方,尤其是北京的遠(yuǎn)郊區(qū)縣,由于服務(wù)商有限,養(yǎng)老助殘服務(wù)券已經(jīng)慢慢變成了“購物券”,讓為居家養(yǎng)老提供便利的政策失去了最初意義。
老人:買服務(wù)不如買東西實(shí)惠
家住北京市海淀區(qū)知春里小區(qū)的吳飛老人今年86歲,從北京市開始發(fā)放養(yǎng)老助殘服務(wù)券開始,就一直享受這項政策。雖然幾年來老人家附近的收券的服務(wù)商換了又換,但老人坦言,自己用得最多的,還是吃飯和買東西。
老人說的“買東西”,其實(shí)是指可以用養(yǎng)老助殘服務(wù)券在小區(qū)附近的“稻香村”食品店買食品,以及打電話讓一個服務(wù)點(diǎn)將成箱的牛奶送貨上門。老人告訴記者,養(yǎng)老助殘服務(wù)券剛開始發(fā)放的那幾年,由于服務(wù)商有限,因此服務(wù)券怎么用,反倒成了難題。“有一次實(shí)在用不掉了,我就訂了一個清洗油煙機(jī)的服務(wù)。結(jié)果清洗機(jī)器的人一定要讓我換一個風(fēng)輪。我說風(fēng)輪好好的為什么要換?人家說反正你用的是服務(wù)券,政府白給的錢這么計較干嗎!”吳飛老人說,這次服務(wù)讓她感到很不滿意:“雖然這錢是政府給的,但我也不想讓它花在沒用的地方。所以從這以后,我再也沒用養(yǎng)老助殘服務(wù)券買過服務(wù),一般只用于訂餐消費(fèi)。”
近幾年,老人家附近的服務(wù)商漸漸多了起來,家政公司、修理鋪、理發(fā)店等都可以使用養(yǎng)老助殘服務(wù)券了,但老人最喜歡的還是“稻香村”這樣可以買東西的商店。“家政服務(wù)因?yàn)榧依镆恢庇玫囊患疫€挺好,就不想換了;買東西自己選擇的余地大,挺好的。要是以后還能增加買日用品的商店就更好了。”吳飛老人說。
服務(wù)商:服務(wù)券變購物券,
讓服務(wù)公司難以為繼
雖然像吳飛老人這樣認(rèn)為用養(yǎng)老助殘服務(wù)券買服務(wù)不如買東西實(shí)惠的老人不在少數(shù),但是他們并不了解,其實(shí)北京市設(shè)立這項制度的初衷,是希望通過政府出資購買社會服務(wù)的方式,補(bǔ)充養(yǎng)老服務(wù)不足,以切實(shí)提高老人生活質(zhì)量,而不是用來買東西?!侗本┦惺忻窬蛹茵B(yǎng)老(助殘)券管理使用規(guī)定(暫行)》中也明確規(guī)定,養(yǎng)老助殘服務(wù)券“不得購物或兌換現(xiàn)金”。
在北京一個遠(yuǎn)郊區(qū)縣從事養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的何水(化名)告訴記者:2009年,他的公司和這個區(qū)合作,為這里的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。“剛開始的時候效果特別好。那些有養(yǎng)老助殘服務(wù)券的老人只要一個電話,我們的家政服務(wù)員就會上門服務(wù)。”何水介紹說,很多農(nóng)村老人一輩子都沒體會過別人給他們打掃房間的服務(wù),尤其是那些孤寡老人,有了家政服務(wù)員的服務(wù),家里甚至可以用“舊貌換新顏”來形容。何水告訴記者,由于服務(wù)效果好,服務(wù)需求量大,家政服務(wù)員的工作積極性也非常高。
然而好景不長,還不到一年,區(qū)里的一些服務(wù)點(diǎn)就開始出現(xiàn)養(yǎng)老助殘服務(wù)券可以用來買東西的情況。“服務(wù)券可以買東西之后,老人們寧可購買那些高出市場售價的商品,也不愿購買我們的服務(wù)。由于服務(wù)量明顯下降,家政服務(wù)員也開始大量流失,到2010年下半年,我實(shí)在是撐不下去了。”何水說,即使自己是這個區(qū)堅持最后一個賣貨的服務(wù)點(diǎn),但依舊沒能擺脫“服務(wù)變味”的命運(yùn)。
伊麗蘇婭委員:
養(yǎng)老助殘服務(wù)券還是應(yīng)該以服務(wù)為主
全國政協(xié)委員伊麗蘇婭近年來一直非常關(guān)注老年人的養(yǎng)老問題,針對北京養(yǎng)老助殘服務(wù)券逐漸變成“購物券”的現(xiàn)象,伊麗蘇婭委員談了自己的看法。“北京市為80歲以上的老人發(fā)放養(yǎng)老助殘服務(wù)券,體現(xiàn)了政府對老年人的關(guān)愛,是一項深受群眾歡迎的惠民政策。但從目前情況看,還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,完善服務(wù)內(nèi)容和體系。”
伊麗蘇婭委員向記者介紹,由于老人身體狀態(tài)、家庭經(jīng)濟(jì)條件差別較大,對用養(yǎng)老助殘服務(wù)券的需求也有所不同。比如有些離退休老干部,每月的退休金都有五六千至一萬元,所以他們并不是很需要這種券,很多人領(lǐng)取之后都給兒女甚至家里的小時工用了。而一些困難企業(yè)的退休職工,退休金也就兩三千元,他們的收入顯然不足以支付自身的養(yǎng)老費(fèi)用,很需要得到政府的有效支持;還有一些低?;蚬鹿牙先?,對他們而言,每月100元的服務(wù)券也是明顯不夠。“與其這樣‘撒芝麻粒’,還不如集中力量,讓養(yǎng)老助殘服務(wù)券幫助最需要的人。”伊麗蘇婭委員認(rèn)為,養(yǎng)老助殘券的發(fā)放不應(yīng)當(dāng)“一刀切”,而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)老齡群體的不同需求,提供必要的社會化服務(wù)和必要的資金支持。這就需要政府把工作做得更加深入、細(xì)致,更有針對性。
“與此同時,發(fā)放養(yǎng)老助殘服務(wù)券還是政府購買服務(wù)的一種嘗試。因此,還是應(yīng)以提供服務(wù)為主,不應(yīng)異化為‘購物券’。”伊麗蘇婭委員表示,將養(yǎng)老助殘服務(wù)券主要用于服務(wù),有利于培育老年服務(wù)市場和體系的建設(shè),有利于促進(jìn)有資質(zhì)的專業(yè)化社會組織和企業(yè)的健康發(fā)展,對解決當(dāng)前養(yǎng)老專業(yè)隊伍缺乏的問題能起到積極作用。從長遠(yuǎn)來看,無論是養(yǎng)老助殘服務(wù)券的發(fā)放者還是使用者都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,讓養(yǎng)老助殘服務(wù)券發(fā)揮更大的作用。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:服務(wù) 養(yǎng)老 助殘 老人