首頁>國企·民企>銳·評論銳·評論
經(jīng)濟“換擋”動力何來
“減速換擋期”的經(jīng)濟,要重視從增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力入手,把穩(wěn)增長、調結構、促改革有機結合起來,實現(xiàn)更高效率、更高效益的經(jīng)濟增長
臨近兩會,經(jīng)濟工作又成熱點話題。放眼2014年,實現(xiàn)高效率的經(jīng)濟增長有許多有利條件。從國際看,世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢逐步增強,外部需求環(huán)境趨于改善。從國內(nèi)看,推進全面深化改革,將進一步釋放改革紅利;推進新型城鎮(zhèn)化,城市基礎設施和市政設施的投資潛力將進一步釋放;服務消費加快成長,消費結構加快升級;人力資本條件持續(xù)改善,企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強……這些都將轉化為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
也要看到,經(jīng)濟的下行壓力依然不小。受新興發(fā)展中國家的追趕競爭,我們的出口增長面臨挑戰(zhàn)。而隨著國內(nèi)外市場需求變化,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重,依靠低成本和產(chǎn)能擴張支撐經(jīng)濟增長的動力減弱,產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅動動力尚在孕育形成之中。與此同時,地方政府債務、影子銀行、房地產(chǎn)等潛在風險相互交織、相互影響,資源環(huán)境約束仍在強化。
2014年經(jīng)濟要繼續(xù)向好,最核心的是要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調好穩(wěn)增長、調結構、促改革,平衡好宏觀調控、調整結構與深化改革關系,促成經(jīng)濟增長動力機制的轉變。經(jīng)濟增長動力機制轉換了,即使增速降為中高速,也能維持企業(yè)的盈利水平和政府財政收入的較快增長,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)增長,要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,合理引導市場預期。完善結構性減稅政策,擴大營改增試點行業(yè),加大對改善民生、節(jié)能環(huán)保、技術創(chuàng)新和重大基礎設施建設的支持力度,加強地方性債務管理。堅持穩(wěn)健的貨幣政策,積極穩(wěn)妥推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,有效防范和化解金融風險。
調結構,要推進以市場機制為基礎的結構調整和創(chuàng)新,培育經(jīng)濟發(fā)展新動力。落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加大企業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度,積極有效化解過剩產(chǎn)能,放寬服務業(yè)市場準入,促進信息、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務業(yè)發(fā)展。
促改革,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。進一步簡政放權,取消和下放行政審批事項,探索負面清單管理模式。加快完善現(xiàn)代市場體系,促進生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置。加快推動壟斷行業(yè)改革,深化資源性產(chǎn)品價格改革,完善主要由市場決定價格的機制。營造各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境,通過平等使用創(chuàng)新要素,公平參與市場競爭,調動民間投資的積極性。
從增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力入手,把穩(wěn)增長、調結構、促改革有機結合起來,突出重點,增強合力,如此,實現(xiàn)更高效率、更高效益的經(jīng)濟增長。
?。ㄗ髡邽閲野l(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長、研究員)
編輯:羅韋
關鍵詞:經(jīng)濟 動力