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葛劍雄:將再次建言“教育的中國問題”
69歲的葛劍雄,任全國政協(xié)常委已有7個年頭。他有著諸多頭銜:著名歷史地理學(xué)家、復(fù)旦大學(xué)圖書館館長、教育部社會科學(xué)委員會委員、上海市政府參事。不過,他被媒體和大眾所關(guān)注,很多是因為在兩會上敢于直言而獲名“葛大炮”。
2012年兩會,在政協(xié)教育界聯(lián)組討論時,葛劍雄當(dāng)面質(zhì)問教育部長考研泄題事件的處理結(jié)果。2013年兩會,他建議制訂“離任國家領(lǐng)導(dǎo)人禮遇條例”……
日前的一個下午,正在醫(yī)院體檢的葛劍雄,接受了記者超一個小時的電話采訪。記者也感受到了他和善可親的一面。
2013年9個提案都得到了回復(fù)
2008年,葛劍雄進(jìn)入全國政協(xié)并當(dāng)選為常委。當(dāng)時陜西“周老虎”事件正鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),葛劍雄的“第一劍”就是提交提案直斥“周老虎就是紙老虎”,當(dāng)?shù)卣幚聿煌住?/p>
此后,葛劍雄每年的提案或建議都會引領(lǐng)公眾話題:
2009年,建議“設(shè)立第三方獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)”;
2010年,呼吁“建立中國旅游日”;
2011年,建言“均衡各地高考招生比例”;
2012年,當(dāng)面質(zhì)問教育部長考研泄題事件的處理結(jié)果并要求教育部道歉。
連續(xù)多年在兩會上“放炮”的葛劍雄,于2013年3月11日高票連任全國政協(xié)常委。其2013年的數(shù)份提案依然保持“火爆”的風(fēng)格:建議全 國人大通過憲法修正案;建議制訂“離任國家領(lǐng)導(dǎo)人禮遇條例”;建議制訂“退休官員待遇規(guī)定”以便公眾監(jiān)督;建言明示公車車牌推進(jìn)“公車改革”……
2013年末,葛劍雄 “關(guān)于制定公布離任國家領(lǐng)導(dǎo)人禮遇條例和退休官員待遇規(guī)定提案”得到答復(fù)。中組部在提案答復(fù)函中透露,建立完備合理、統(tǒng)一規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部待遇制度體系,要 “發(fā)揮高級干部表率作用”。目前中組部正會同有關(guān)部門對省部級干部生活待遇規(guī)定進(jìn)行修訂,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人生活待遇規(guī)定也正由有關(guān)部門研究修訂。
葛劍雄稱其2013年兩會提交的9個提案都得到了回復(fù)。“雖回復(fù)的情況各不相同,總的來講各個部門還是很認(rèn)真的。也有一些提案相關(guān)部門只是表示進(jìn)一步參考或研究,并沒有具體的一些措施。我們提出提案還是希望能夠有具體措施去落實。”
“說話”是履行政協(xié)功能的主要途徑
談起2013年作為政協(xié)委員的履職情況,葛劍雄坦言,目前政協(xié)委員不是專職的,沒有自己主動地去履職的條件,只能在自己的崗位上,在日常工作和生活中,隨時注意,做點(diǎn)力所能及的事情。“各個場合能說的話我盡量說,這是我現(xiàn)在履行政協(xié)功能的主要途徑。”
“教育界的委員都在教育崗位上,如果通過制度的保障,他們拿出一定的時間來,一起做一些事情,對于教育界問題的改革推動將是非常有意義的。但是2013年,教育界別除了大會以外,基本上沒統(tǒng)一組織活動。”葛劍雄表示,今年還會堅持建議部分政協(xié)委員專職化。
雖然很期待政協(xié)制度能不斷適應(yīng)深入改革的需要,讓委員履職在時間、制度上有保障,但葛劍雄并沒有只是等。他在不同場合盡量地發(fā)揮著作用,比如通過擔(dān)任上海市政府參事的工作,對政府工作起到一些積極作用;在公開的講座、論壇、媒體上發(fā)表關(guān)于教育領(lǐng)域的意見。
面對“葛大炮”的稱呼,葛劍雄笑言:“我不是大炮。我發(fā)表意見的范圍比較廣,但從不對自己不懂的領(lǐng)域指手畫腳。我認(rèn)為正確的、發(fā)表了又能對 社會起到積極作用的,那我就發(fā)表。比如有一次在廣州白云機(jī)場,我認(rèn)為他們的收費(fèi)比較高,我就坐在機(jī)場寫了一篇文章。比如高鐵、春運(yùn),我都批評過,我有能 力、有把握,就批評。”
葛劍雄坦言自己發(fā)言遵守兩條紅線。“一條是憲法,一條是政協(xié)的章程。作為政協(xié)委員,發(fā)言也好,提案也好,都不能夠違背這兩條。”
提案涉及的問題“不大不小” 有明確建議
政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。葛劍雄指出,對“參政議政”的“政”,往往有誤解,認(rèn)為“政”就是國家制度啊、 路線方針啊。在他看來,政府的行政職能,就是“政”。“政協(xié)最好不要去過度關(guān)注具體的問題,而是應(yīng)該關(guān)注政府怎么去處理這個具體問題。當(dāng)然你給政府出謀劃 策也很好,但更主要的是,監(jiān)督或者幫助政府通過政府行為去做到。”
“每次提案我都提不大不小的問題。”葛劍雄解釋說,十八大已經(jīng)把國家的大政方針都定下來了,政協(xié)當(dāng)然是要遵循這個方針。有關(guān)這一方面不是我們政協(xié)要討論的,我們也沒有這個能力。太小的事情直接跟政府有關(guān)部門提提建議就可以了,有的跟地方部門提就可以了。
2013年赴京參加兩會前夕,有不少人找葛劍雄反映情況、遞交材料,希望“能在提案上寫一寫,發(fā)言時說一說,找相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提一提”。但看了材料,葛劍雄發(fā)現(xiàn)很多本該由基層、地方政府部門來解決,或是該通過人大渠道問責(zé)。
葛劍雄曾直言,不光是有些普通民眾不清楚,一些代表委員也模糊。有些議案、提案,所議之事、所建之言,是法律早已明確的政府職責(zé),對人大來說,該是問責(zé);對政協(xié)來說,則是監(jiān)督。還有一些問題,太地方化、部門化了,不該占用全國兩會這個寶貴平臺。
查閱《政協(xié)全國委員會提案工作條例》,有關(guān)提案的基本要求中,可以看到“科學(xué)性”、“可行性”、“實事求是”、“有具體的建議”的字眼。
“我的提案,不管提什么內(nèi)容,都是考慮成熟的,具體的,可操作的。”葛劍雄認(rèn)為,如果還沒有考慮好,可以作為社情民意來反映,可以提出來供政府參考,而不必要用提案的方式。
2014年兩會將再建言解決“教育的中國問題”
作為教育界的政協(xié)委員,無論是在全國兩會期間還是在公開論壇等場合,葛劍雄一直在為教育建言。2014年兩會召開在即,他期待借這次大會呼吁全社會都重視教育。
2013年,葛劍雄曾在《光明日報》發(fā)表題為《教育的中國問題還是中國的教育問題》的文章。在他看來,中國的教育問題,主 要是教育本身,但教育的中國問題,那就是在中國的教育牽扯到的各方面,不僅僅是教育本身,還包括整個國家、整個社會的問題。因此,要解決中國教育問題,離 不開教育的中國問題,離不開每個人。
根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,2020年大學(xué)的毛入學(xué)率應(yīng)該是40%。也就是說,到2020年,同齡青年中會有 40%的人能夠進(jìn)入大學(xué)。葛劍雄據(jù)此表示,要真正實現(xiàn)上大學(xué)比較容易,改變現(xiàn)在的“教育亂象”,必須提前將60%左右的同齡青年分流。“考大學(xué)前,有的已 經(jīng)找到合適的工作,有的通過了技術(shù)培訓(xùn),這樣分流后,家長跟本人才不會有太大壓力,老師跟校長也不會有太多壓力。”不過,這樣的前提是不管你從事什么職 業(yè),大家的社會地位是一樣的。這恰恰是現(xiàn)在社會的矛盾問題。
“現(xiàn)在人們都寄希望于教育改變自身的地位,給教育的任務(wù)太重了。”葛劍雄希望借兩會的平臺,更好地呼吁政府各個部門、社會各界及家長一起來關(guān)注中國的教育。(人民網(wǎng)記者趙艷紅/文)
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:教育 提案 履職