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農(nóng)業(yè)投入只增不減 中國確保糧食"十連增"有續(xù)篇

2014年03月10日 11:38 | 作者:聞育旻 姚慧婷 | 來源:中國網(wǎng)
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2004年至2013年,我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”。(制圖:中國網(wǎng)財經(jīng) 葉新海)

 

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是事關國計民生的大事。剛剛過去的2013年,中國糧食產(chǎn)量成功實現(xiàn)“十連增”。這一舉世罕見的成就并未降低中國政府對于糧食安全的重視。“財政上再困難,農(nóng)業(yè)的投入也只增不減”,國務院總理李克強日前在作政府工作報告時如此表述。在近日舉行的十二屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦也特別強調,國家立足國內(nèi)基本解決糧食的安全問題的政策是堅定不移的,中國糧食安全要依靠自己。

  糧食喜獲豐收 中央再強調糧食安全

  2013年底召開的中央經(jīng)濟工作會議在2014年六大主要任務中將“切實保障國家糧食安全”放在首位。之后,去年底的中央農(nóng)村工作會議再次提出,我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主,立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐國家糧食安全戰(zhàn)略。

  國家統(tǒng)計局日前發(fā)布公告稱,2013年中國糧食總產(chǎn)量達到60193.5萬噸,同比增長2.1%,中國糧食產(chǎn)量成功實現(xiàn)“十連增”。

  對此,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦6日在十二屆全國人大二次會議新聞中心發(fā)布會上表示,2013年,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十連增”,農(nóng)民增收實現(xiàn)了“十連快”,為保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。

  對于糧食安全問題,韓長賦再次重申了我國的糧食安全戰(zhàn)略:“‘以我為主,立足國內(nèi),確保產(chǎn)能,適度進口,科技支撐’,20字方針的核心就是立足國內(nèi),這個政策堅定不移。”

  談及糧食進口量問題,韓長賦認為,這幾年我國糧食進口的總量并不大,去年進口量為1300萬噸,只占國內(nèi)消費量的2.4%。“我國消費在增長,資源又有限,所以會適當?shù)乩脟H市場,但是基本還是要依靠自己。這是因為全世界的糧食貿(mào)易量只有6000億斤,相當于我們產(chǎn)量的一半;全世界的大米只有700億斤,相當于國內(nèi)消費量的1/4,對此要有清醒認識。

  韓長賦強調,中國作為十幾億人口的大國,必須立足國內(nèi)基本解決糧食問題,今后糧食進口量不會大幅增長。

  國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部研究員徐小青分析稱,糧食安全不僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題,中央明確了中央和地方共同維護國家糧食安全的責任。當前我國糧食供給和需求發(fā)生變化,中央應在政策、資金、技術等方面對主產(chǎn)區(qū)予以支持,為地方政府承擔責任創(chuàng)造件。包括在區(qū)域發(fā)展上逐漸形成土地總體規(guī)劃,改變唯GDP論的考核機制等,讓主產(chǎn)區(qū)政府可以安心生產(chǎn)糧食。

  堅守18億畝耕地紅線 糧食有望繼續(xù)增產(chǎn)

  “2014年,糧食生產(chǎn)總的思路和目標就是要堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)糧增收。”韓長賦說。

  糧食安全如何確保?分析人士認為,當前糧食生產(chǎn)不安全因素的壓力還很大,其中最突出的就是人口增長、需求結構變化對農(nóng)業(yè)資源的壓力。與此同時,耕地、水等多種資源要素已經(jīng)繃得很緊,繼續(xù)擴大糧食面積的空間十分有限,穩(wěn)定增產(chǎn)的壓力越來越大。

  全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾此前在接受記者采訪時表示,保障糧食安全首要是確?;巨r(nóng)田數(shù)量,并在此基礎上使用多種方式培育自己的糧食優(yōu)良品種。

  牛盾認為,要保障我國糧食安全,首先要保證基本農(nóng)田的數(shù)量。統(tǒng)計顯示,截至2012年,全國耕地面積為20.27億畝。而我國基本農(nóng)田的紅線是16億畝左右,這個底線絕不能動搖;其次,是要培育自己的優(yōu)良品種。

  “2013年世界糧食成產(chǎn)25億噸,我們生產(chǎn)了6億噸糧食,我們用占世界9%的耕地和6.5%的淡水資源,生產(chǎn)了占世界25%的谷物,養(yǎng)活了占世界21%的人口,足見我國有確保糧食安全的能力。”牛盾說,我國有足夠的能力確保自身的糧食安全,并能為世界糧食安全作出貢獻,但需要重視的是,在確保糧食安全上,我國應把確保谷物生產(chǎn),提升到確保食物安全。

  韓長賦強調,要加大措施保護耕地,堅守耕地紅線,皮之不存,毛將焉附。如果有政策、科技、設施三大支柱,再加上一個保護耕地紅線,2014年的糧食增產(chǎn)還是可以有預期的,長期增長也有信心。

  “現(xiàn)在有一個不爭的事實,全世界都公認的,中國用世界十分之一的耕地產(chǎn)了世界上四分之一的糧食,養(yǎng)活了世界五分之一的人口,這應該說是改革的紅利,科技的恩惠,也是中國農(nóng)民創(chuàng)造的奇跡。”韓長賦表示。

 

編輯:顧彩玉

關鍵詞:糧食 安全 確保 中國

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