今年的政府工作報(bào)告，把就業(yè)排在了增長(zhǎng)之后，物價(jià)、國(guó)際收支之前，并且提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)。

　　就此，劉長(zhǎng)庚委員認(rèn)為，這充分體現(xiàn)政府對(duì)就業(yè)越來(lái)越重視。劉長(zhǎng)庚同時(shí)建議，要強(qiáng)化提高就業(yè)率，保證新增就業(yè)人數(shù)的目標(biāo)如期、保量、保質(zhì)地完成，要與政府績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)。

　　他建議，政府轉(zhuǎn)變職能，淡化GDP考核權(quán)重的同時(shí)，可以將提高就業(yè)率作為核心考核指標(biāo)。

　　劉長(zhǎng)庚委員發(fā)現(xiàn)，我國(guó)人力資源市場(chǎng)有個(gè)矛盾現(xiàn)象。一方面，用工荒一年比一年嚴(yán)重，另一方面，每年七八月份，很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生找不到工作。他認(rèn)為，用工荒和 就業(yè)難并存，根子在基層政府的就業(yè)責(zé)任沒(méi)有承擔(dān)好。比如，很多地方政府的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)目標(biāo)并不一致。一些地方政府特別喜歡上馬大項(xiàng)目、引進(jìn)大企 業(yè)。這些項(xiàng)目，在創(chuàng)造GDP上是大項(xiàng)目，在創(chuàng)造就業(yè)崗位上卻是小項(xiàng)目。

　　針對(duì)這些現(xiàn)象，劉長(zhǎng)庚委員就政府提高就業(yè)保障能 力提出建議。一是“調(diào)”。將充分就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要目標(biāo)。把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的中心任務(wù)。同時(shí)，建立相應(yīng)的就業(yè)目標(biāo)考核、獎(jiǎng)罰制 度，讓各級(jí)政府切實(shí)感受到就業(yè)責(zé)任和壓力，更好為老百姓就業(yè)服務(wù)。二是“減”。政府要進(jìn)一步治理就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，減少不合理的制度、規(guī)定，實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。政 府要督促各個(gè)單位科學(xué)設(shè)計(jì)招聘流程，減少“打招呼”的機(jī)會(huì)，嚴(yán)令禁止各類“暗箱”操作，嚴(yán)懲違規(guī)招聘和違規(guī)入職。三是“加”。建議進(jìn)一步提高就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 的總量，逐步達(dá)到公共財(cái)政支出的1%以上。此外，要逐漸提高就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中，用于大學(xué)生培訓(xùn)、實(shí)習(xí)和就業(yè)的經(jīng)費(fèi)比例。政府要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，培育鼓 勵(lì)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)。

　　劉長(zhǎng)庚提出，鑒于過(guò)去5年，每年將近新增就業(yè)都在1200萬(wàn)人左右，因此，可以考慮將就業(yè)目標(biāo)提高，對(duì)政府最好能有壓力，“跳起身子摘桃子”。