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新型城鎮(zhèn)化要優(yōu)先發(fā)展清潔能源
●從宏觀上統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
●穩(wěn)步提高電網(wǎng)清潔能源消納和輸送能力
●加快培育清潔能源應(yīng)用市場發(fā)展
●清潔能源發(fā)展應(yīng)注重優(yōu)勢互補
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。那么,城鎮(zhèn)化之路到底如何走?
民建中央認為,新型城鎮(zhèn)化必須走綠色之路,積極推動新型城鎮(zhèn)化過程中的清潔能源開發(fā)利用和環(huán)境保護。
中共十七大明確提出發(fā)展清潔能源的戰(zhàn)略方針以來,我國清潔能源發(fā)展迅速。但是,受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、能源生產(chǎn)中心和消費中心逆向分布等諸多因素的影響,我國清潔能源發(fā)展仍存在一些問題。
比如,一些地方規(guī)劃目標(biāo)與國家規(guī)劃目標(biāo)銜接不夠,重規(guī)模輕消納,導(dǎo)致地方新能源開發(fā)規(guī)模遠超當(dāng)?shù)叵{能力,核準權(quán)下放后,出現(xiàn)了地方點菜國家買單現(xiàn)象。
以風(fēng)電為例。新能源風(fēng)電與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié),電網(wǎng)規(guī)劃等環(huán)節(jié)滯后,導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)滯后和調(diào)峰能力不足,棄風(fēng)現(xiàn)象尤為嚴重,2012年達208億千瓦時,約占實際發(fā)電量的17%。
為此,民建中央提出四點建議。
首先,從宏觀上統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民建中央建議,增強國家規(guī)劃實施的權(quán)威性和約束力,確保國家和地方清潔能源規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致和相互配套。盡快出臺《國家十二五電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》,以規(guī)劃指導(dǎo)和約束項目審批,落實新能源基地消納市場和配套電網(wǎng)工程,從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,穩(wěn)步提高電網(wǎng)清潔能源消納和輸送能力。民建中央認為,我國國情決定了大規(guī)模跨區(qū)域遠距離輸送問題將長期存在。為此,要加快蒙西-長沙、錫盟-南京、酒泉-衡陽、張北-贛州等輸送通道建設(shè),推動準東-成都、哈密-重慶輸送通道建設(shè)。加強智能電網(wǎng)建設(shè),提高電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和管理水平,更好地消納間歇性電源,確保清潔能源發(fā)電優(yōu)先輸送。在充分考慮用戶、企業(yè)與地方政府情況的基礎(chǔ)上,制定智能電網(wǎng)國家標(biāo)準。
第三,加快培育清潔能源應(yīng)用市場發(fā)展。比如,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民建中央建議,根據(jù)新能源汽車特點制定準入監(jiān)管制度。按照《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,進一步明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則,防止壟斷。新建商品房的停車位要配備充電電源,在公共場所建設(shè)充電樁,設(shè)置專用停車位,對老社區(qū)也要制定建設(shè)充電設(shè)施的改造計劃。公交、環(huán)衛(wèi)、政府用車要率先實現(xiàn)電動化。民建中央建議,政府研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持資金要向企業(yè)傾斜。在購買和使用環(huán)節(jié)實施鼓勵政策,特別是在市場啟動初期,可以直接免費發(fā)放電動汽車牌照。
第四,清潔能源發(fā)展應(yīng)注重優(yōu)勢互補,各種清潔能源綜合協(xié)調(diào)發(fā)展,在大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電的同時,加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè),提高運營管理水平。民建中央提出,要積極開展秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣規(guī)?;?。逐步擴大鋰離子電池使用范圍,特別是在儲能、通訊等領(lǐng)域。同時提高鉛酸電池行業(yè)準入門檻,淘汰落后產(chǎn)能。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:清潔 民建 建中 電網(wǎng)