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區(qū)域發(fā)展新棋局如何落子

2014年03月13日 09:37 | 作者:曹紅艷 喬金亮 陳靜 喬文匯 | 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  改革開(kāi)放36年來(lái),我國(guó)對(duì)外開(kāi)放從建立沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿邊、沿江、內(nèi)陸地區(qū)由東向西漸次展開(kāi),在成就“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、環(huán)渤海3大經(jīng)濟(jì)區(qū)的同時(shí),也出現(xiàn)了東部沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的明顯差距。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,走差異化發(fā)展道路非常必要。

  如今,區(qū)域發(fā)展的新棋局徐徐展開(kāi),由東向西、由沿海向內(nèi)地,沿大江大河和陸路交通干線(xiàn),梯度發(fā)展的局面正在形成;依托黃金水道,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶呼之欲出;以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn),西南、中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶亟待崛起。

  京津冀:

  厘清優(yōu)勢(shì)劣勢(shì) 力求合作共贏

  受訪人:

  榮建勛 全國(guó)政協(xié)委員、天津?yàn)I海高新區(qū)工委書(shū)記

  加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,那么,如何做好這篇大文章?全國(guó)政協(xié)委員、天津?yàn)I海高新區(qū)工委書(shū)記榮建勛認(rèn)為,在京津冀協(xié)同發(fā)展中,天津位置獨(dú)特、承上啟下。因此,天津要做好服務(wù)、打造環(huán)境,為與北京、河北進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接做好充分準(zhǔn)備。

  “我們要有環(huán)境再造、服務(wù)提升的決心,沒(méi)有好環(huán)境、好服務(wù),哪里的項(xiàng)目都承接不了。因此,我們首先要把發(fā)展環(huán)境打造好;第二,要研究產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接,按照產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)高新的要求來(lái)做,特別要做好和北京的對(duì)接,也要很好地研究和開(kāi)拓與河北合作的廣闊空間。第三,也是最重要的,要把我們自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)搞清楚,要有合作發(fā)展共贏的意識(shí)和心態(tài)。”榮建勛委員說(shuō)。

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶:

  連點(diǎn)成帶 協(xié)調(diào)互補(bǔ)

  受訪人:

  辜勝阻 全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員

  李建明 全國(guó)人大代表、湖北省荊州市市長(zhǎng)

  唐良智 全國(guó)人大代表、湖北省武漢市市長(zhǎng)

  萬(wàn)里長(zhǎng)江,從東至西,“長(zhǎng)三角”城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。“建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,就是要把這些點(diǎn)連成帶。”全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員辜勝阻說(shuō),目前,我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)帶是沿海經(jīng)濟(jì)帶,而從地圖上看,沿海像一張弓,長(zhǎng)江像一支箭,蓄勢(shì)待發(fā),現(xiàn)在沿江各省市要做的,就是立足各自?xún)?yōu)勢(shì)多箭齊發(fā),形成合力。

  在多位代表委員的眼中,長(zhǎng)江沿線(xiàn)涉及東、中、西部,各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性明顯。在立足統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提下,各地需要基于資源、稟賦的不同,尋求差異化發(fā)展。

  “以湖北荊州為例,油料和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量均穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市第一。整個(gè)江漢平原農(nóng)業(yè)科技資源密集,聚集了武漢、荊州、仙桃和潛江4個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。”全國(guó)人大代表、湖北荊州市市長(zhǎng)李建明建議,江漢平原地跨長(zhǎng)江和漢江,國(guó)家可以整合資源,集中力量,把這里打造為國(guó)家高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

  “從去年達(dá)成的《武漢共識(shí)》到今年兩會(huì)前簽署的《長(zhǎng)沙宣言》,長(zhǎng)江中游4省已提前用行動(dòng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶投出贊成票。”全國(guó)人大代表、湖北武漢市市長(zhǎng)唐良智信心滿(mǎn)滿(mǎn)地表示,隨著“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈的輻射作用日益增強(qiáng),武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群互動(dòng),重慶市、成都市綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展將更協(xié)調(diào)、互補(bǔ)和可持續(xù)。

  “珠三角”:

  區(qū)域發(fā)展也要“生態(tài)平衡”

  受訪人:

  陳良賢 全國(guó)人大代表、廣東省中山市市長(zhǎng)

  劉悅倫 全國(guó)人大代表、廣東省佛山市市長(zhǎng)

  李慶雄 全國(guó)人大代表、廣東省潮州市市長(zhǎng)

  深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,是廣東團(tuán)熱議的話(huà)題之一。

  “珠三角”一體化,既要有區(qū)域協(xié)作,又要有差異化發(fā)展。全國(guó)人大代表、廣東省中山市市長(zhǎng)陳良賢表示,“區(qū)域協(xié)作關(guān)鍵在于打破行政壁壘。區(qū)域內(nèi)各城市要有一盤(pán)棋理念,勇于突破行政區(qū)劃限制,在一些全局性工作上統(tǒng)一思想、步調(diào)一致。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,應(yīng)避免同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,讓各城市產(chǎn)業(yè)取得‘生態(tài)平衡’,分工有序,上下游相互依賴(lài)、相互支撐。”

  “轉(zhuǎn)型升級(jí)中還必須考慮如何更好地維護(hù)區(qū)域發(fā)展間的平衡,保持區(qū)域發(fā)展的活力與積極性。”全國(guó)人大代表、廣東省佛山市市長(zhǎng)劉悅倫表示。

  “珠三角”轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化發(fā)展,也被視為解決廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的“破題”之舉,為粵東西北地區(qū)振興帶來(lái)了新機(jī)遇。“粵東西北地區(qū)通過(guò)加深與‘珠三角’地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作,不僅能促進(jìn)兩者的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),也有助于粵東西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”全國(guó)人大代表、廣東省潮州市市長(zhǎng)李慶雄表示。

  絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶:

  重點(diǎn)發(fā)展大交通大流通

  受訪人:

  呂建中 全國(guó)政協(xié)委員、西安大唐西市集團(tuán)董事局主席

  木太力甫·吾布力 全國(guó)人大代表、新疆喀什地區(qū)行署專(zhuān)員

  全國(guó)政協(xié)委員、西安大唐西市集團(tuán)董事局主席呂建中一直在關(guān)注絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶話(huà)題。他認(rèn)為,應(yīng)全面整合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶豐富的科技、文化、教育、旅游、商貿(mào)等資源,以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“不過(guò),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一就是發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通。”呂建中委員建議,把建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同加強(qiáng)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和古絲綢之路文化的挖掘、傳承、創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。

  全國(guó)人大代表、新疆喀什地區(qū)行署專(zhuān)員木太力甫·吾布力也持類(lèi)似觀點(diǎn)。木太力甫·吾布力代表表示,政府工作報(bào)告中提出,抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。這為喀什地區(qū)帶來(lái)了發(fā)展新契機(jī)。

  “一路連歐亞、五口通八國(guó)??κ仓月劽衼喓臀鱽?,重要原因就是其交通樞紐的地位。”木太力甫·吾布力代表說(shuō),喀什將充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),首先要進(jìn)一步抓好通道建設(shè),喀什至巴基斯坦伊斯蘭堡的航線(xiàn)已經(jīng)開(kāi)通,要爭(zhēng)取盡快開(kāi)通連接與其他周邊國(guó)家的航線(xiàn),推進(jìn)中吉烏鐵路、中巴鐵路、中塔鐵路,以及疆內(nèi)重要鐵路、公路的建設(shè)工作。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:發(fā)展 區(qū)域 經(jīng)濟(jì)

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