日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首頁>政協(xié)·協(xié)商>建議 建議

簡政放權(quán) 不能一“放”了之

錢學明委員:要確保權(quán)放得下,也接得住

2014年03月14日 08:54 | 作者:杜軍玲 | 來源:人民政協(xié)報
分享到: 

  對食品安全話題,錢學明委員在兩會上提出:簡政放權(quán),不能一放了之,必須加強行業(yè)組織建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府放權(quán)與行業(yè)組織接權(quán),確保權(quán)放得下,也接得住,避免市場監(jiān)管出現(xiàn)真空,確保市場有序健康發(fā)展。

  錢學明說,簡政放權(quán),存在兩個難。一方面,政府部門放權(quán)難。簡政放權(quán)之所以難,首先難在管理者的理念。沒有強烈的服務意識,政府部門往往是通過審批來行使對市場的監(jiān)管,而不是通過服務來幫助建立市場秩序。其次難在利益。權(quán)力可以帶來利益,那么多的部門和工作人員通過項目審批可以從中獲利,抓住權(quán)也就是抓住了利益,權(quán)力和利益緊密相連,放權(quán)無疑是傷筋動骨。再次難在體制機制。一些部門可以利用職權(quán),設(shè)計許多蓋章的環(huán)節(jié),大包大攬,什么都管,而社會往往缺乏有效的監(jiān)督和制約。

  另一難,行業(yè)組織難接權(quán)。錢學明認為,行業(yè)組織要接好權(quán),管好行業(yè)秩序,自身必須過硬。當前,我國行業(yè)組織主要由體制內(nèi)改制而成,人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)均沒有完全獨立,與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系,帶有濃厚的官辦色彩和行政氣息,需要依賴政府開展活動,甚至和政府部門合署辦公,政會不分,嚴重制約行業(yè)組織作用的發(fā)揮。

  錢學明建議,一方面,政府轉(zhuǎn)變職能不是簡單放棄對市場的微觀管理,放任自流,不能一放了之,而是變微觀為宏觀,加強對行業(yè)組織的監(jiān)督管理,通過行業(yè)組織實現(xiàn)對市場的微觀管理。另一方面,應出臺和完善行業(yè)組織法等法律法規(guī),規(guī)范和完善行業(yè)組織的建設(shè),明確其法律地位,確保行業(yè)組織依法行使對行業(yè)的監(jiān)管權(quán)。

編輯:劉愛梅

關(guān)鍵詞:簡政放權(quán) 確保 行業(yè)

更多

更多

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口