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混合所有制經濟大約占我國經濟總量的三分之一

2014年03月25日 10:31 | 作者:陳永杰 | 來源:人民政協報
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  黨的十八屆三中全會決定將混合所有制經濟提到我國基本經濟制度重要實現形式的高度,是經濟制度理論的重要突破,必將對完善中國特色社會主義經濟制度、推進中國經濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展產生重大深遠影響。那么,在我國多種所有制經濟中,目前混合所有制經濟在國民經濟中究竟占據怎樣的地位?又發(fā)揮著哪些作用呢?

  范圍龐大

  國家統(tǒng)計局與國家工商總局等部門將我國企業(yè)按登記注冊類型劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯營企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、港澳臺商企業(yè)、外商投資企業(yè)和個體企業(yè)等共十大類型,其中有五種類型下又分別細分為二至五種次級類型。這十大類型企業(yè)中,擁有兩種性質資本股權以上的企業(yè)類型主要是:聯營企業(yè)中的國有與集體聯營企業(yè),國有獨資公司除外的有限責任公司,股份有限公司,私營企業(yè)中的私營股份有限公司,港澳臺企業(yè)中的股份有限公司,外商投資企業(yè)中的股份有限公司等六種企業(yè)。根據三中全會《決定》,混合所有制經濟是指“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合”的經濟形式,這六種類型企業(yè)至少由兩種以上的不同資本投資形成,因此,都屬于混合所有制經濟。

  以《中國統(tǒng)計年鑒》為代表,我國有關部門公布的經濟數據基本上都是上述十大經濟類型企業(yè)數據,只有少數統(tǒng)計數據如規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計中的部分數據,有上述六種混合所有制經濟企業(yè)的統(tǒng)計數據。

  鑒于公布的統(tǒng)計數據有限,鑒于十大類型企業(yè)中的聯營企業(yè)數量很小,有限責任公司中的國有獨資公司、私營企業(yè)中的私營股份有限公司和港澳臺及外商企業(yè)中的股份有限公司,占其所在類型企業(yè)數量中的比重一般在1%~5%左右,從數據收集可靠和分析方面,我們將有限責任公司與股份有限公司即公司制企業(yè)作為混合所有制經濟的主體進行數據分析。嚴格講,在將公司制企業(yè)作為混合所有制經濟時,要扣除其中的國有獨資公司,同時要加上國有與集體聯營企業(yè),以及私營和外資企業(yè)中的股份有限公司。這一增一減,總體上看混合所有制經濟總量要略大于公司制企業(yè)經濟總量。

  分量十足

  根據相關統(tǒng)計數據,綜合分析我國混合所有制經濟各項指標及其比重,可以得出的基本判斷是,混合所有制經濟占我國經濟的比重大致為1/3左右,在我國經濟中起骨干與關鍵作用。

  混合所有制經濟占工商登記企業(yè)注冊資本的40%以上。根據國家工商總局統(tǒng)計,2010年我國工商登記注冊企業(yè)1136萬戶,其中內資公司制企業(yè)820萬戶,占72%;注冊資本59.63萬億元,內資公司制企業(yè)注冊資本41.88萬億元,占70%。如果將內資公司制企業(yè)中的私營公司扣除,2010年我國混合所有制經濟的內資公司制企業(yè)114.56萬戶,占全國登記企業(yè)的10%,注冊資本23.89萬億元,占全國企業(yè)注冊資本的40%。

  混合所有制經濟占企業(yè)法人單位的15%。根據《中國統(tǒng)計年鑒》,2012年我國按登記注冊類型分的企業(yè)法人單位總數為8286654個,其中混合所有制的公司制企業(yè)法人為1229073個,占15%。

  混合所有制經濟占固定資產投資的1/3左右。2012年我國固定資產投資總額為374695億元,其中混合所有制的公司制企業(yè)投資為123997億元,占33%。2012年全國投資按控股分,國有控股占34.1%,集體控股占5.6%,私營控股占48.5%,外資控股占5.7%。

  混合所有制經濟約占稅收的近50%。根據《稅收月度快報》2012年我國企業(yè)稅收總額11074億元,其中混合所有制的公司制企業(yè)稅收總額51823億元,占47%。2013年,全國稅收119943億元,其中混合所有制的股份公司56456億元,占47.1%。2012年全國稅收中,國有及國有控股企業(yè)33936億元,占全國的30.9%,其中國有企業(yè)13932億元,占全國的12.7%,國有控股企業(yè)即國有控股的混合所有制經濟占18.2%。由此推算,非國有控股的混合所有制經濟占全國企業(yè)稅收的29.2%。

  混合所有制經濟占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20%~50%,約占商業(yè)的30%~40%,占我國上市公司的80%以上。據證監(jiān)會統(tǒng)計,截至2013年10月,我國境內上市公司數為2489家;股東有效賬戶為13166萬戶;股票發(fā)行總額為40232億股,其中流通股本為36388億股,占90%。2010年國有控股的上市公司988家。上市公司中除純私營上市公司外(無國有企業(yè)、集體企業(yè)和混合所有制企業(yè)或機構持股),混合所有制經濟上市公司數量大約占80%以上,資產大約占90%以上。

  混合所有制經濟占我國500強企業(yè)的80%以上。我國500強企業(yè)中,國有及國有控股企業(yè)占60%左右,私營控股公司占近30%,其余為外資控股公司。三類公司中的國有獨資、私營獨資、外商獨資企業(yè)不足20%,其余80%都是擁有兩種資本以上的公司制企業(yè)即混合所有制經濟。

  我國的世界500強企業(yè)基本都是混合所有制經濟。2013年《財富》世界500強中,中國有95家上榜,名列全球第二。中國的95家世界500強企業(yè),除少數幾家國有獨資公司外,其余都是公司制企業(yè),都是多元資本構成的混合所有制經濟。

  地位作用將進一步增強

  回顧過去,改革開放30多年來,在企業(yè)改革和現代企業(yè)制度建設的推動下,我國國有企業(yè)的改制面已經達90%以上,中央企業(yè)的改制面已接近75%,總體看國有企業(yè)資產和營業(yè)收入的70%以上都在國有控股公司,即都在國有控股的混合所有制經濟之中。展望未來,隨著十八屆三中全會決定的全面貫徹落實,我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度將更加完善,我國社會主義市場經濟體系和產權保護制度將更加健全,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟將得到更快、更大、更好地發(fā)展。

  根據混合所有制經濟的過去發(fā)展速度及未來可能的發(fā)展趨勢,粗略推算,到2020年,我國混合所有制經濟將占國民經濟的40%以上,一些重要經濟指標將占60%以上。今后,我國混合所有制經濟的公司將在一般競爭性領域起主導與骨干作用,在重要競爭性領域起主體作用,在我國企業(yè)“走出去”參與國際市場競爭中起絕對主體作用。

編輯:羅韋

關鍵詞:經濟 所有制 企業(yè) 混合

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