日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首頁>政聲·政情>參考 參考

城市病倒逼北上廣“瘦身” 功能疏解成人口調(diào)控關(guān)鍵

2014年04月04日 09:41 | 作者:李金磊 | 來源:中國新聞網(wǎng)
分享到: 

  近年來,北上廣等特大城市人口快速膨脹,資源和環(huán)境不堪重負(fù),交通擁堵、空氣污染、房價高企等“城市病”日益凸顯,嚴(yán)格控制人口規(guī)模已成必然選擇。專家指出,特大城市人口壓力,僅僅依靠戶籍等行政手段是難以解困的,關(guān)鍵是疏解城市功能,通過產(chǎn)業(yè)布局和市場進(jìn)行調(diào)整。

  北上廣日均增逾千人 “城市病”纏身

  今年3月初的一個霧霾天,來自河南鄭州的26歲青年張宇終于作出了離開北京的決定,而此前他已經(jīng)為是否回老家發(fā)展糾結(jié)很久了。

  “我就是逃離北上廣的典型案例。”從事房產(chǎn)編輯工作的張宇略帶自嘲的對記者說,“北京雖然機會和資源多,但物價也高,尤其是房價,根本買不起。家里人要我早點回去,因為回鄭州過幾年就能買上房。”

  張宇的離開對于擁有2100多萬常住人口的北京幾乎沒有影響。北上廣深,這四座公認(rèn)的中國一線城市就是這樣:有人離開,而更多的是涌入的人。

  公安部副部長黃明近期透露,2000年到2012年這12年間,北京流動人口增加了517萬,每年增長43萬;上海每年增長53萬;廣州每年增長43萬;深圳每年增長56萬。

  據(jù)此計算,12年間,北京流動人口平均每天增加1178人,上海日均增加1452人,廣州日均增1178人,深圳日均增加1534人。

  隨著人口的快速增長,北上廣等特大城市的資源和環(huán)境壓力與日俱增,交通擁堵、空氣污染、房價高企、環(huán)境破壞等“城市病”也日漸突出,這不僅直接影響人們的身心健康和生活質(zhì)量,也讓北上廣等城市在“最具幸福感城市排行榜”中難見蹤影。

  嚴(yán)格控制人口規(guī)模 調(diào)控思路漸轉(zhuǎn)變

  在人口、資源和環(huán)境矛盾加劇、“城市病”日益凸顯的嚴(yán)峻形勢下,嚴(yán)格控制人口規(guī)模已成為北上廣等特大城市必須作出的選擇。

  近期出臺的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)明確提出,“嚴(yán)格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模”。今年地方兩會期間,北京、上海也釋放出嚴(yán)控人口的信號。北京在政府工作報告中明確提出“加強人口規(guī)模調(diào)控,切實把常住人口增速降下來”,上海也把“嚴(yán)格控制人口規(guī)模”寫入了政府工作報告。

  種種信號刺激著北上廣尋夢者的神經(jīng):這些特大城市戶籍管理政策或?qū)?ldquo;從緊”?而現(xiàn)實卻給出了不一樣的答案。觀察可見,政府部門調(diào)控人口規(guī)模的思路側(cè)重點正發(fā)生轉(zhuǎn)變:城市功能疏解,產(chǎn)業(yè)調(diào)控成為這一輪特大城市謀求“瘦身”的關(guān)鍵詞。

  以北京為例,北京目前提出要疏解一批不符合首都發(fā)展定位的城市功能,并明確抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)控,引導(dǎo)服裝、小商品、建材市場逐步退出。當(dāng)前,北京動物園服裝批發(fā)市場外遷的消息引發(fā)熱議,雖仍未確定是否遷入河北,但這被外界看作是北京打響向外疏解產(chǎn)業(yè)和人口的“第一槍”。

  行政手段難解困 城市功能疏解是關(guān)鍵

  “要調(diào)控人口規(guī)模,人口疏解必須和城市功能疏解同步。”北京社科院經(jīng)濟研究所博士、副研究員李彥軍在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示。

  “單靠戶籍等行政手段難以奏效,戶籍只能阻擋一小部分人,不能解決根本問題。例如北京有800多萬人沒戶口,但照樣留下來。”李彥軍強調(diào)。

  李彥軍指出,人們之所以愿意在北京忍受擁堵、霧霾、高房價等不離開,是為了獲得更好的就業(yè)機會、更高的收入、良好的教育資源以及醫(yī)療保障。由于這些優(yōu)質(zhì)資源的聚集,大量人口還是會涌入北京,所以控制人口的關(guān)鍵是靠城市功能疏解,實現(xiàn)資源合理配置。

  李彥軍進(jìn)一步指出,城市功能疏解,一方面要打破行政區(qū)域,往大城市以外的其他地區(qū)疏解,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等引導(dǎo)人口外流;另一方面要由中心城區(qū)往郊區(qū)縣疏解。要完善大城市近郊及周邊地區(qū)的交通、教育、醫(yī)療等公共設(shè)施和服務(wù)配置,提升郊區(qū)縣對人口與產(chǎn)業(yè)的拉力,避免出現(xiàn)有業(yè)無市的“睡城”。

  專家指出,長期以來,由于地區(qū)發(fā)展不平衡,尤其是城鎮(zhèn)化水平的巨大差距,北上廣等特大城市集聚了各種優(yōu)質(zhì)資源,對各類人才產(chǎn)生了強大的虹吸效應(yīng),而中小城市由于產(chǎn)業(yè)、資源、就業(yè)機會遠(yuǎn)不如大城市而難以吸引足夠的人才。因此,疏解特大城市功能,填平城市間鴻溝,實現(xiàn)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展和優(yōu)質(zhì)公共資源合理分配,才能減輕特大城市人口持續(xù)增長的壓力。

  觀察可見,緩解北上廣人口過度集中困境,讓外地人不再癡迷于“死磕”北上廣打拼的前提應(yīng)為:中小城市真正具備了吸引人去奮斗和生活的魅力。而當(dāng)下推動的京津冀一體化則是值得期待的一次試驗。

 

編輯:顧彩玉

關(guān)鍵詞:疏解 北上 人口 城市 北京

更多

更多

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口