日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首頁>國企·民企>財·知道財·知道

讓“沉睡的資源”變成“流動的資本”

——重慶農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款調(diào)查

2014年04月18日 15:11 | 作者:李松 張翅 | 來源:新華社
分享到: 

  城市居民早已習慣將擁有所有權(quán)的房屋進行抵押貸款,而長期以來許多農(nóng)民卻因拿不出有效抵押物而無法獲得貸款投入生產(chǎn)。不過,這種局面在重慶等地正在改變,農(nóng)民們也開始進入了“抵押貸款時代”。

  作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),重慶正在推進一項農(nóng)村金融改革,將農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和宅基地使用權(quán)等農(nóng)村“三權(quán)”確定為財產(chǎn)權(quán),允許抵押融資,以期達到盤活土地資產(chǎn),為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展注入資金的目的。

  ■■“三權(quán)”抵押貸款“盤活”農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)

  從2010年底開始,重慶在農(nóng)村土地確權(quán)的基礎上,放開政策限制,允許以農(nóng)村“三權(quán)”向銀行抵押貸款,真正喚醒農(nóng)村長期沉睡的土地資產(chǎn)。

  “合作社有入股農(nóng)戶570多戶,參股土地近千畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要大量資金,以前因為沒有抵押物無法向銀行貸款,經(jīng)常不得不搞民間融資,利息高風險大。”在重慶北碚區(qū),金刀峽鎮(zhèn)綠波漾農(nóng)作物股份合作社在發(fā)展中就長期受資金短缺困擾。合作社社長唐朝富說,我們生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糯玉米,搞訂單農(nóng)業(yè),每到農(nóng)時,需要大量資金購買種子、化肥,每年資金缺口都在100萬元以上。

  “三權(quán)”抵押政策落地后,2011年綠波漾農(nóng)作物股份合作社以社內(nèi)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)向重慶銀行抵押貸款50萬元,在很大程度上緩解了資金難題。由于還款信譽好、盈利能力強,目前銀行對合作社貸款額度已放寬至150萬元。

  在重慶,“三權(quán)”抵押融資對象主要就是綠波漾農(nóng)作物股份合作社這樣,有較大資金需求的農(nóng)業(yè)大戶或?qū)I(yè)合作社。

  重慶市農(nóng)村商業(yè)銀行石柱縣分行副行長唐榮說,從基層實踐來看,“三權(quán)”抵押試點,主要作用在于:一是“激活”土地財產(chǎn)權(quán)能,帶動農(nóng)民土地財產(chǎn)有效流動,解決貸款缺乏抵押物的難題;二是“三權(quán)”抵押額度更大、期限相對較長,一定程度上可滿足農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)濟能人的資金需求。

  ■■風險補償金“兜底”

  讓農(nóng)民能貸款、銀行敢放貸

  采訪中,記者發(fā)現(xiàn),在探索“三權(quán)”抵押貸款之初,重慶不少商業(yè)銀行也反映,“三權(quán)”資產(chǎn)變現(xiàn)難、貸款抵押風險相對較大,一度出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象。

  “‘三權(quán)’抵押貸款作為一項新生事物,要順利推進,就必須優(yōu)先解決好保障農(nóng)民土地權(quán)益與有效防控金融風險之間的關(guān)系。”在重慶市農(nóng)委主任夏祖相看來,要使“三權(quán)”抵押健康發(fā)展,應建立完善抵押貸款風險補償基金、抵押擔保等,形成多層次的風險分擔機制。

  為解決“三權(quán)”抵押融資中面臨的問題,重慶也做了不少探索。“例如,為打通‘農(nóng)民貸款難’與‘銀行放貸慎’間的‘腸梗阻’,重慶率先在全國探索建立“三權(quán)”抵押貸款風險補償基金,即通過市、區(qū)縣兩級財政資金補助。”重慶市金融辦主任阮路說,一旦發(fā)生貸款風險,由政府給予金融機構(gòu)適當補償,形成政府、銀行和農(nóng)民共同承擔風險的格局。

  與此同時,在配套政策設計上,重慶市還逐步將水稻、玉米、柑橘等主要農(nóng)產(chǎn)品納入到政策性保險范圍,以進一步降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險,不斷提高貸款農(nóng)業(yè)大戶按期償債的能力。

  據(jù)重慶市金融辦統(tǒng)計顯示,截至2014年初,“三權(quán)”抵押貸款已超過480億元,試點范圍已擴大到重慶所有涉農(nóng)區(qū)縣。

  ■■進一步深化改革破解“成長中的煩惱”

  記者采訪了解到,目前重慶“三權(quán)”抵押改革總體平穩(wěn),金融機構(gòu)呆壞賬率始終控制在安全水平以下。但與此同時,“三權(quán)”改革在推進過程中,也難免遇到一些“成長中的煩惱”:土地資產(chǎn)面臨評估難、變現(xiàn)難、土地承包戶與流轉(zhuǎn)戶利益難協(xié)調(diào)等,貸款申請程序也相對繁瑣……

  “目前,銀行等金融機構(gòu)對從事‘三權(quán)’抵押貸款業(yè)務仍有顧慮,其中一個重要原因,就是在現(xiàn)行政策框架下,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不完整,本身難以確定價值,也沒有完善的土地資產(chǎn)評估和流轉(zhuǎn)、交易平臺。如果出現(xiàn)風險,銀行難以有效‘變現(xiàn)’。”長期在基層一線推動“三權(quán)”改革的重慶涪陵區(qū)金融辦主任石訊介紹說。

  “‘三權(quán)’抵押另一個難題是:一家一戶承包地零星、分散,抵押價值偏低。在現(xiàn)已完成的土地承包經(jīng)營權(quán)貸款的案例中,貸款者主要是農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社;貸款抵押物也是土地流轉(zhuǎn)后形成規(guī)模效益的承包經(jīng)營權(quán)。”重慶市農(nóng)業(yè)擔保公司副總經(jīng)理徐睿說,雖然承包地貸款要經(jīng)作為土地所有者的村社集體和承包方農(nóng)戶同意,但在現(xiàn)實操作中,土地承包戶與流轉(zhuǎn)戶之間利益如何協(xié)調(diào)、風險如何防范,也需要不斷探索加以解決。

  “要解決‘三權(quán)’抵押貸款成長中的煩惱,關(guān)鍵是要進一步深化改革,破除體制機制障礙。”在保障農(nóng)民土地權(quán)益的前提下,重慶下一步將繼續(xù)完善“三權(quán)”抵押融資手續(xù)、降低融資成本、簡化服務流程。同時,探索建立專門的貸款損失保障或補償機制,在借款者違約、金融機構(gòu)難以將抵押物變現(xiàn)時,收購抵押物或進行風險補償,以保證金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:抵押 貸款 土地

更多

更多

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口