?。ㄐ氯A視點(diǎn)）環(huán)環(huán)相扣的黑色產(chǎn)業(yè)鏈

　　——上海特大醫(yī)托詐騙案追蹤

　　新華網(wǎng)上海４月１８日電（記者朱翃、仇逸）３８００元的“靈丹妙藥”，成本不到１４０元；熱心的病友，是心狠手辣的“醫(yī)托”；所謂的“中醫(yī)教授”，是沒(méi)有行醫(yī)資格的醫(yī)師……上海日前破獲迄今最大規(guī)模的醫(yī)托詐騙案，抓獲涉案人員１６０人。

　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“醫(yī)托”團(tuán)伙往往利用求醫(yī)者一時(shí)難以掛到大醫(yī)院專(zhuān)家號(hào)、住院難的焦急心態(tài)行騙，形成環(huán)環(huán)相扣的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　組織嚴(yán)密　滬最大“醫(yī)托”詐騙網(wǎng)被端

　?。玻埃保衬辏乖?，上海市公安局治安總隊(duì)接報(bào)，一批湖南衡陽(yáng)來(lái)滬人員將來(lái)滬就醫(yī)患者騙至事先安排好的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)并非法牟利。

　　在初步查實(shí)線索的基礎(chǔ)上，上海警方成立了“１·１６”專(zhuān)案組。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)查，一個(gè)由犯罪嫌疑人易斌、陳宜夫婦為幕后控制人，以張勇等１４人為主要成員，組織招募湖南衡陽(yáng)籍人員為主的“醫(yī)托”團(tuán)伙逐漸浮出水面。

　　上海市公安局治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)單雪偉介紹說(shuō)，“醫(yī)托”專(zhuān)門(mén)在一些上海知名的三甲醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院掛號(hào)處，以虛構(gòu)、夸大事實(shí)等形式誘騙外省份來(lái)滬就醫(yī)患者到易斌等人掌控經(jīng)營(yíng)的４家民營(yíng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)治療。

　　犯罪嫌疑人易斌交代，他們整個(gè)組織分為三層架構(gòu)：以易斌夫婦為首的“管理層”１０余人，以威逼利誘等方式迫使正規(guī)合法的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其合作，對(duì)持有股份的診所負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理；犯罪嫌疑人張勇等人組成的“中間層”負(fù)責(zé)幾所民營(yíng)醫(yī)療診所的日常經(jīng)營(yíng)；犯罪嫌疑人陳某等人組成的“廣告員”、“托頭”，負(fù)責(zé)組織、安排“醫(yī)托”，搭識(shí)病人并將其誘騙至指定診所就醫(yī)。

　?。丛拢踩樟璩浚虾Ｊ泄簿謱?duì)該團(tuán)伙開(kāi)展收網(wǎng)抓捕，抓獲涉案人員１６０人，繳獲仿真槍?zhuān)敝В?ldquo;心腦康膠囊”等藥品１９種２４９２盒。

　　暴利與隱蔽　醫(yī)托詐騙屢禁不止

　　編織這張龐大“醫(yī)托”詐騙網(wǎng)的，既有診所的投資人、經(jīng)營(yíng)者，也有醫(yī)生、護(hù)士、導(dǎo)醫(yī)，還有散布在各大醫(yī)院的“醫(yī)托”和“托頭”，而維系這條復(fù)雜利益鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的，則是背后巨大的利潤(rùn)。

　　湖北小伙李金貴因青光眼去復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院就醫(yī)，后被“熱心人”帶到了華欣中醫(yī)門(mén)診部。“醫(yī)生簡(jiǎn)單地搭了脈、看看舌苔，就給我開(kāi)了３０天、３８００多元的藥。”李金貴說(shuō)，“我一連服了１２天，眼睛問(wèn)題沒(méi)見(jiàn)好，肚子卻開(kāi)始不舒服。”李金貴到正規(guī)中醫(yī)院求診發(fā)現(xiàn)，華欣門(mén)診配的藥和王老吉差不多，也就是清熱祛火，對(duì)青光眼根本沒(méi)有療效。據(jù)警方調(diào)查，這每天一帖、約２００克的中草藥，成本不過(guò)４．５５元，３０天藥價(jià)總計(jì)不到１４０元，診所光藥費(fèi)的暴利就高達(dá)２７倍。

　　警方調(diào)查顯示，僅３月以來(lái)，４家涉案門(mén)診部就查明涉及患者６６９人，涉案金額約１７０萬(wàn)元，已銷(xiāo)售的中草藥合計(jì)達(dá)２．６噸。考慮到這４家診所從２０１２年經(jīng)營(yíng)至今，無(wú)論是涉及患者還是涉案金額，上述數(shù)據(jù)可能只是冰山一角。

　?。醇疑姘冈\所里的所謂“中醫(yī)教授”，都是嫌疑人聘請(qǐng)的退休或即將退休的醫(yī)生。涉案的４名醫(yī)生，只有２人在上海市衛(wèi)計(jì)委報(bào)備；１２名護(hù)士，也只有６人在上海報(bào)備過(guò)。據(jù)涉案醫(yī)生王某交代，不管患者是心血管病、消化系統(tǒng)病還是婦科病、皮膚病，他們都給病人開(kāi)一些僅能調(diào)理氣血的藥，“這些藥對(duì)病人的病情沒(méi)有什么診療效果，也不會(huì)吃死人，但通過(guò)開(kāi)藥能獲取巨額利潤(rùn)”。

　　“‘醫(yī)托’拉客就醫(yī)行為具有很大的隱蔽性，而且并不是‘一對(duì)一’詐騙，很難形成完整清晰的證據(jù)鏈。”單雪偉說(shuō)，“而且每個(gè)受害人的具體情況也不一樣，造成民警在法律適用上比較難以把握。”據(jù)了解，今年以來(lái)，涉及福壽、華欣等４家門(mén)診部的“１１０”報(bào)警記錄有２６條，其中２５起以民事糾紛調(diào)解結(jié)案，僅立案１起。“一方面是大多數(shù)受害人被騙后沒(méi)有報(bào)警，另一方面根據(jù)當(dāng)時(shí)證據(jù)民警也往往只能進(jìn)行民事糾紛調(diào)解，涉案診所以退回診療費(fèi)結(jié)案。”上海市刑偵總隊(duì)三支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)錢(qián)海軍說(shuō)，“這在客觀上也助長(zhǎng)了‘醫(yī)托’膽大妄為。”

　　監(jiān)管不力，民營(yíng)醫(yī)院“病態(tài)”求生害病人

　　易斌自２００２年起經(jīng)老鄉(xiāng)介紹開(kāi)始涉足“醫(yī)托”行業(yè)，因?yàn)槟懽哟蟆⑹侄魏?，兩三年?nèi)他就開(kāi)始承包民營(yíng)醫(yī)院的中醫(yī)科室，雇傭老鄉(xiāng)做“醫(yī)托”，自己則躲在幕后當(dāng)起了老板。從２００４年起，易斌先后購(gòu)買(mǎi)了上海乾康門(mén)診部５１％的股份，上海圣草中醫(yī)門(mén)診部８０％的股份，東胡慶余堂藥房，上海福壽門(mén)診部等多家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的股份，開(kāi)始運(yùn)作起他的“醫(yī)托”網(wǎng)絡(luò)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都具有正規(guī)資質(zhì)，那為何正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)竟淪為“醫(yī)托”平臺(tái)？

　　單雪偉向記者介紹，這些涉案民營(yíng)門(mén)診，注冊(cè)時(shí)都具備正常民營(yíng)門(mén)診資質(zhì)，但在獲得行醫(yī)資格證后，卻開(kāi)始了“掛羊頭賣(mài)狗肉”的勾當(dāng)：或?qū)⒄Ｆ赣玫尼t(yī)師、護(hù)士辭退，以低價(jià)招聘不具備行醫(yī)資格的醫(yī)生護(hù)士；或?qū)⑵渲械拈T(mén)診部、科室轉(zhuǎn)包給他人，這就給易斌等人將其當(dāng)成醫(yī)托詐騙平臺(tái)以可乘之機(jī)。

　　記者采訪獲悉，上海有各類(lèi)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)１７１５家，床位總數(shù)逾萬(wàn)張，其中有部分由于技術(shù)和服務(wù)能力不足長(zhǎng)期效益不佳，個(gè)別或轉(zhuǎn)包淪為“廣告醫(yī)院”甚至靠“醫(yī)托”詐騙生存。

　　“政府嚴(yán)令不得聘用無(wú)資質(zhì)醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)，不得開(kāi)展未準(zhǔn)入的醫(yī)療項(xiàng)目等。但是個(gè)別民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利令智昏，雇傭‘醫(yī)托’詐騙違背了最基本的行醫(yī)準(zhǔn)則，擾亂了醫(yī)療市場(chǎng)，損害了患者利益。”上海市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)閆東方認(rèn)為，“應(yīng)對(duì)‘醫(yī)托’詐騙行為下重手，吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)執(zhí)照、取締經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，而不僅僅是以民事糾紛調(diào)解、經(jīng)濟(jì)處罰了事。”