海外網(wǎng)綜合4月24日電 4月23日，據(jù)法制晚報(bào)報(bào)道，原《廣州日報(bào)》社長戴玉慶受審時(shí)不僅翻供，而且當(dāng)庭檢舉廣州市紀(jì)委書記王曉玲存在違法亂紀(jì)行為。而戴玉慶的妻子楊蘭凌則已于去年年底對王曉玲進(jìn)行了實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)其涉嫌粵傳媒內(nèi)幕交易，短短數(shù)月獲利7000余萬。目前，中央巡視組正對舉報(bào)內(nèi)容予以調(diào)查核實(shí)。

　　而就在前不久，華潤集團(tuán)董事長宋林因包養(yǎng)情婦并涉嫌貪腐被免職便是遭到了新華社記者王文志的實(shí)名舉報(bào)。

　　十八大以來已有28起實(shí)名舉報(bào)

　　自十八大以來，在中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決反腐的指示下，反腐之風(fēng)吹遍中華大地。一方面大批貪腐官員相繼落馬，一方面中央巡視組也不斷到各地巡視，嚴(yán)懲貪腐官員。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)反腐的參與度也進(jìn)一步加大引來百姓紛紛叫好。

　　這次實(shí)名舉報(bào)廣州市紀(jì)委書記，已經(jīng)是十八大以來較受關(guān)注的第28起實(shí)名舉報(bào)案例。有媒體曾做出統(tǒng)計(jì)，在這之前的27次實(shí)名舉報(bào)中，有7成官員落馬。并且在2個(gè)月內(nèi)得到官方回應(yīng)的案件共20起，占比達(dá)74%。而且被舉報(bào)的官員大多與女性有關(guān)，除近期的宋林外，重慶北碚區(qū)委書記雷政富包養(yǎng)情婦并與之淫亂被曝光后，淫亂照男主角的照片更是被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。

　　實(shí)名舉報(bào)存在極大風(fēng)險(xiǎn)

　　其實(shí)實(shí)名舉報(bào)在我國很早就有相關(guān)的法律規(guī)定。1997年施行的《中華人民共和國行政監(jiān)察法修正案(草案)》第六條規(guī)定就指出，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法受理舉報(bào)，對實(shí)名舉報(bào)的予以回復(fù)；對舉報(bào)事項(xiàng)、受理舉報(bào)情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。國家也一直提倡實(shí)名舉報(bào)。但因?yàn)樵谶^去常有舉報(bào)者受被舉報(bào)者打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生，甚至有記者因此喪命，加之舉報(bào)者可能因?yàn)榕e報(bào)失實(shí)，誤傷被舉報(bào)人而被追責(zé)，同時(shí)還可能造成證據(jù)隱匿滅失，并不利于案件的查辦，所以，實(shí)名舉報(bào)并不常見。

　　而如今，僅僅從18大之后就有28起實(shí)名舉報(bào)的案例，不僅說明了中央反腐的決心，更說明目前的社會(huì)環(huán)境更為開放和公正。全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長陳舒在接受媒體采訪時(shí)說：“舉報(bào)者敢于實(shí)名舉報(bào)，最根本的原因還是對政府的信任，同時(shí)也是對其本人的舉報(bào)行為負(fù)責(zé)，這是非常可貴的。”

　　實(shí)名舉報(bào)更加透明公正

　　此外，國家一直提倡實(shí)名舉報(bào)，也是因?yàn)榕c匿名舉報(bào)相比，實(shí)名舉報(bào)者通常是案件的知情人，提供的線索會(huì)更具體，信息會(huì)更準(zhǔn)確，成案率會(huì)更高。實(shí)名舉報(bào)便于辦案人員與舉報(bào)者的配合支持，縮小案件查處范圍，增強(qiáng)針對性，降低成本；而且對于實(shí)名舉報(bào)案件，各級反腐敗機(jī)關(guān)會(huì)更加認(rèn)真對待、詳細(xì)登記，并優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)查、限期辦結(jié)，這樣就有利于提高辦案人員的責(zé)任心，辦案過程也會(huì)更透明、更公正；

　　同時(shí)，實(shí)名舉報(bào)人以公開的身份舉報(bào)他人違法違紀(jì)行為，自己作為直接責(zé)任人，可以在很大程度上避免出現(xiàn)虛假舉報(bào)、捏造事實(shí)、誣告誹謗等不良現(xiàn)象，有助于節(jié)約人力、物力、財(cái)力，讓辦案人員集中精力查處真實(shí)案件，提高反腐敗成效。

　　建立健全公民舉報(bào)保護(hù)制度

　　但是我國目前尚未建立公民舉報(bào)保護(hù)制度，公眾對反腐工作的參與度也不高，因此也有專家提出國家應(yīng)盡快出臺(tái)《舉報(bào)法》，并在必要時(shí)對關(guān)鍵證人進(jìn)行身份重置。

　　《走出反腐困境》作者之一、北京航空航天大學(xué)廉政研究中心副主任杜治洲在接受媒體采訪時(shí)曾提出，政府要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)公眾參與反腐倡廉，只有充分實(shí)現(xiàn)公眾的表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能提高反腐成效。

　　而此前實(shí)名舉報(bào)劉鐵男的羅昌平也在接受媒體采訪時(shí)表示，在保護(hù)舉報(bào)人的制度上，他提議稱有關(guān)部門如公、檢、法、紀(jì)等應(yīng)該啟動(dòng)一個(gè)評估程序，分兩部分，一是大體核實(shí)事實(shí)的真實(shí)性；二是要評估舉報(bào)人的安全等級，根據(jù)不同等級啟動(dòng)不同保護(hù)措施。

　　另外，羅昌平還建議效法香港廉政公署的舉報(bào)人制度，每次舉報(bào)都有一個(gè)編碼回饋給舉報(bào)人，舉報(bào)材料及舉報(bào)人信息也以編碼的方式自動(dòng)進(jìn)入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公檢法在某一個(gè)層級的互通，提高辦案效率。（炳正）