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文化部部長:國家藝術(shù)基金要把錢花在刀刃上
2013年12月30日,國家藝術(shù)基金正式成立,在全國藝術(shù)界引發(fā)廣泛關注。哪些人可以申報?如何申報?基金主要資助哪些領域?4月30日,文化部正式發(fā)布《國家藝術(shù)基金章程》和4個《項目申報指南》,記者就公眾關注的若干問題采訪了文化部部長、國家藝術(shù)基金理事長蔡武。
記者:國家藝術(shù)基金是文化體制改革的產(chǎn)物,改革是利益的調(diào)整,那么,誰是國家藝術(shù)基金直接受益者?
蔡武:一個好的體制之所以稱之為好,就是在保障公平、公正的前提下,能讓盡可能多的主體受益,這也是所有改革的方向??梢哉f,國家藝術(shù)基金是讓藝術(shù)整體受益,讓多數(shù)人受益。而那些真正有責任感、有藝術(shù)水準的機構(gòu)和個體,一定是受益者。
國家藝術(shù)基金是時代的產(chǎn)物、改革的產(chǎn)物,因此,她的指導思想和原則一定要反映時代的需要,適應改革的要求。對于不同所有制的藝術(shù)機構(gòu),要堅持機會平等、一視同仁;對于發(fā)展方向正確而薄弱的藝術(shù)領域,要予以支持;對有創(chuàng)新潛力和能力的、以個人為主體的藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)工作室,要予以扶持;特別是對于青年藝術(shù)人才、原創(chuàng)藝術(shù)項目、新興藝術(shù)門類,更要予以密切關注。同時,作為國家基金,一定要堅持高標準、高水平、嚴要求,要起點公平、機會公平,門要開得大但門檻要高,這樣才能真正發(fā)揮示范、引導作用,推出更多的名家、名作?;鸸ぷ饕星罢靶?,要有長遠眼光,善于發(fā)現(xiàn)人才,要關注不那么有名但富于才華、活力和責任感,潛心創(chuàng)作、埋頭苦干的藝術(shù)工作者,為他們施展藝術(shù)才華、藝術(shù)抱負提供更多的機會,創(chuàng)造更好的條件。
記者:如何保證專家評審的公正性?
蔡武:我們將通過制度的設計來保證專家評審的公正、公平。初評采取網(wǎng)上通信評審形式,按地域回避、雙向匿名的要求進行評審。我們還設計了對初評、復評專家進行監(jiān)督的程序,由信息網(wǎng)絡平臺自動給出比較客觀“偏離值”評價,為動態(tài)管理專家?guī)焯峁﹨⒖?,確保評審資助活動科學規(guī)范、公平公正。
此外,將基金的運作置于公眾的監(jiān)督之下,不斷擴大社會參與度,也有助于提升政府管理部門的公信力和權(quán)威性。
記者:請問起草4個申報指南時遵循的原則是什么?
蔡武:申報指南是在廣泛征求意見、廣泛汲取各方面建議的基礎上起草的,匯聚了文化部、財政部、基金理事會、基金管理中心,乃至各界文化藝術(shù)人士的智慧;是大家在深入學習落實中央關于全面深化改革的總體要求,緊密結(jié)合當前文化藝術(shù)工作實際,遵循藝術(shù)工作規(guī)律,認真探索“基金制”管理的特點和要求,努力構(gòu)建藝術(shù)治理體系與提升藝術(shù)治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新嘗試之作。
在藝術(shù)創(chuàng)作方面,目前設計了兩個申報指南,即《2014年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項目申報指南》和《2014年度美術(shù)、書法、攝影創(chuàng)作人才資助項目申報指南》。在傳播交流推廣方面,目前有一個指南,即《2014年度傳播交流推廣資助項目申報指南》。在人才培養(yǎng)方面,也有一個指南,即《2014年度人才培養(yǎng)資助項目申報指南》。
目前,這4個指南是按照基金項目“先易后難、循序漸進、逐步推開”的原則,作為基金初始運作的項目。在《章程》和《項目資助管理辦法》規(guī)定的資助范圍和藝術(shù)門類中,還有一些門類,如藝術(shù)設計和動漫、數(shù)字藝術(shù)等新興藝術(shù)、海外資助項目、基金的榮典與獎勵等。需要基金管理部門進一步調(diào)研咨詢,精心設計,逐步推出。
記者:基金資助全部的藝術(shù)門類嗎?資助項目的數(shù)量是如何考慮的?如何體現(xiàn)側(cè)重點呢?
蔡武:就整個藝術(shù)發(fā)展而言,門類很多,情況也很復雜。目前,按照我們推出的4個指南,藝術(shù)創(chuàng)作方面,包括了戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、木偶、皮影、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類,如果再深入細分,有近80個小門類?;鹳Y助的類型、方式、載體都有一個明顯的特點,即具有可報、可評、可立項的特點。
目前我們有3種主要資助方式,即項目資助、優(yōu)秀獎勵、匹配資助。3種方式有資金側(cè)重,主要是對不同的類別采取不一樣的資助。比如,大型舞臺劇、個人美術(shù)書法攝影、人才培養(yǎng)等,這些適用于項目資助。小型舞臺劇,適用于優(yōu)秀獎勵。傳播交流推廣,適用于匹配資助。基金努力的方向是力求為每一種藝術(shù)形式尋找適合的資助方式。
對已有財政資金支持的項目,國家藝術(shù)基金應避免重復資助。堅持公益性,對完全可以通過市場有效配置資源的藝術(shù)傳播交流推廣活動,基金不介入,以避免干擾和扭曲市場信號?;鹨獱幦【_地確定資助的重點和環(huán)節(jié),力求把有限的資金花在刀刃上,花出效益、花出影響,發(fā)揮四兩撥千斤的作用,不斷改善優(yōu)化藝術(shù)發(fā)展生態(tài)。
編輯:顧彩玉
關鍵詞:藝術(shù) 基金 資助
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