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地面電站配額難求 光伏電站裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)呼聲再起

分布式光伏推進(jìn)緩慢

2014年05月21日 10:22 | 作者:王璐 | 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  “目前國家光伏發(fā)電扶持政策向分布式傾斜很明顯,但是由于分布式項(xiàng)目小而散,施工復(fù)雜,特別是電費(fèi)收入預(yù)期不穩(wěn)定,發(fā)電收益率不如西部大型地面電站,大部分的投資者尤其是央企和大型投資公司,都還是傾向于后者,現(xiàn)在地面電站是一票難求。”

  南通強(qiáng)生光電科技有限公司董事長(zhǎng)沙曉林20日在SNEC第八屆(2014)國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程(上海)論壇上的這番話,道出了當(dāng)前光伏業(yè)分布式政策受寵難阻地面電站火爆的現(xiàn)狀。

  這讓國家能源局不得不采取行動(dòng)?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,4月份以來國家能源局組織多次會(huì)議征求政策微調(diào)意見,在要求解決分布式光伏融資、補(bǔ)貼等問題的同時(shí),光伏大型電站裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)之聲再起。

  在過去一年半時(shí)間里,國家出臺(tái)了一系列扶持光伏的政策,其中分布式光伏被列為發(fā)展重心。根據(jù)2013年7月15日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,2014年我國要建設(shè)14GW的光伏電站,其中大型地面電站為6GW,剩余的8GW則要通過分布式發(fā)電實(shí)現(xiàn)。

  但市場(chǎng)上卻似乎不買賬。中國水電水利設(shè)計(jì)研究總院最新發(fā)布的報(bào)告顯示,盡管今年初國家向多個(gè)省區(qū)市下達(dá)的分布式年度建設(shè)指導(dǎo)規(guī)模普遍較大,但截至第一季度,大部分地區(qū)未有新增備案分布式項(xiàng)目。其中山東、浙江等分布式光伏發(fā)展大省,推進(jìn)速度也很不理想。

  “按照現(xiàn)在的進(jìn)度,要完成8GW的目標(biāo)很難。”包括保利協(xié)鑫能源董事局主席朱共山在內(nèi)的眾多業(yè)內(nèi)人士坦言,電價(jià)低、投資收益預(yù)期不穩(wěn)定,屋頂難找、融資困難等諸多問題使得企業(yè)更多選擇了觀望。

  而與之相比,地面電站似乎“錢景”更好?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在展會(huì)上了解到,大型地面光伏電站規(guī)模大、易于管理,而且目前盈利模式比較成熟,尤其在西部等太陽能資源豐富地區(qū)電站穩(wěn)定運(yùn)行25年周期內(nèi)的平均投資收益率在8%到10%左右,而且銀行對(duì)于大型地面電站的融資支持力度也更大,這使得包括五大發(fā)電集團(tuán)在內(nèi)的電站開發(fā)商都對(duì)大型電站情有獨(dú)鐘,大型地面電站份額爭(zhēng)搶激烈。

  為了保證今年分布式光伏發(fā)電目標(biāo)的完成,國家能源局等部門醞釀在此前政策基礎(chǔ)上調(diào)整完善。4月底,國家能源局會(huì)同國開行、央行等多家金融機(jī)構(gòu)與光伏企業(yè)代表座談,以共商化解投資分布式光伏“融資難”問題,其它的調(diào)研工作也在進(jìn)行中。

  “隨著6月份相關(guān)政策的完善,分布式光伏發(fā)展情況估計(jì)會(huì)有所改善。”國家發(fā)改委國合中心國際能源所所長(zhǎng)王進(jìn)說。但是在朱共山等企業(yè)人士看來,今年分布式光伏進(jìn)展不會(huì)很快,“這個(gè)月底有政府部門關(guān)于光伏的會(huì)議,我們會(huì)建議國家調(diào)整光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo),加大地面電站的配額。”

  這已不是第一次有這樣的提請(qǐng)。在2013年11月國家能源局關(guān)于2014年光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的征求意見稿中,確定的目標(biāo)是12GW,分布式8GW,地面電站4GW,而后來正式發(fā)布時(shí),地面電站裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)至6GW,這源于各省對(duì)地面電站配額的極大需求。

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:電站 光伏 地面

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