美麗長春建設(shè)要打好垃圾處理仗

　　———長春市政協(xié)專題議政會(huì)建言城市生活垃圾管理小記

　　“應(yīng)將生活垃圾源頭減量納入法制化軌道，明確生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)履行的減量責(zé)任與義務(wù)，依法規(guī)范和約束其減量行為。”

　　“處理城市垃圾的根本之道，不在于建設(shè)更多的垃圾焚燒發(fā)電廠，而在于推動(dòng)垃圾分類制度。”

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　　加強(qiáng)城市生活垃圾管理，是經(jīng)長春市委常委會(huì)討論通過的《市政協(xié)2014年協(xié)商計(jì)劃》的協(xié)商議題之一。為進(jìn)一步提高長春城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，加快推進(jìn)綠色宜居森林城建設(shè)，5月14日，長春市政協(xié)召開首個(gè)年度協(xié)商計(jì)劃議題的專題議政會(huì)，研究探討提高城市生活垃圾管理水平。此前，市政協(xié)組織委員進(jìn)行了為期長達(dá)4個(gè)月的深入調(diào)研，形成了針對性、操作性較強(qiáng)的意見建議。

　　議政會(huì)上，部分長春市政協(xié)委員與市直相關(guān)部門，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人溝通交流，分別從源頭減量、垃圾分類、無害化處理、管理監(jiān)督等角度，對加強(qiáng)城市生活垃圾管理提出了許多真知灼見。

　　“長春市雖然尚未出現(xiàn)‘垃圾圍城’，但伴隨人口增長帶來的垃圾總量的持續(xù)增加，也將面臨垃圾圍城的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。”拱興波委員認(rèn)為，只有組織動(dòng)員全社會(huì)的力量，從每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)人做起，從每個(gè)環(huán)節(jié)抓起，生活垃圾源頭減量才能真正收到實(shí)效。應(yīng)整頓和規(guī)范全市廢品回收市場，改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化居民固定或流動(dòng)式廢品回收網(wǎng)點(diǎn)，暢通再生資源回收渠道，不斷增加回收種類，加快形成布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系，鼓勵(lì)生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”、“包裝回收”業(yè)務(wù)。

　　“垃圾分類既是新事更是難事，是一個(gè)從源頭投放、中端收運(yùn)到末端處理環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的完整體系，涉及經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)動(dòng)員、利益協(xié)調(diào)等諸多方面，是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。”馬國芳委員建議，各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)緊密配合，建立強(qiáng)有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全力推進(jìn)垃圾分類體系建設(shè)；適時(shí)出臺(tái)《長春市城市生活垃圾分類管理辦法》，依法規(guī)范垃圾分類行為，使生活垃圾分類有法可依，有章可循；加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，使垃圾分類的宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校，內(nèi)化為共識(shí)，外化為行動(dòng)，真正形成人人關(guān)心、支持并參與垃圾分類的良好局面。

　　“應(yīng)將制定生活垃圾處理地方性法規(guī)列入長春市五年立法規(guī)劃，盡快形成地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接配套的法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系。”張金權(quán)委員建議，適時(shí)出臺(tái)《長春市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《長春市推進(jìn)生活垃圾分類、促進(jìn)源頭減量管理辦法》、《長春市餐廚垃圾管理辦法》等政策法規(guī)。同時(shí)，制定與之相配套的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)城市生活垃圾管理工作的規(guī)范化、法制化。

　　“垃圾處理場是城市重要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，數(shù)以萬噸的生活垃圾集中堆放于此，如果運(yùn)行不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)格，就可能成為城市最大的污染源。”湯鈞委員建議，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，切實(shí)強(qiáng)化對垃圾處理設(shè)施的監(jiān)測監(jiān)管。首先是消滅監(jiān)測監(jiān)管的盲區(qū)和死角，凡是國家和省里明確要求監(jiān)測監(jiān)管的環(huán)節(jié)和部位，都應(yīng)監(jiān)測監(jiān)管到位。其次是充分利用數(shù)字化、信息化手段，安裝在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，對生活垃圾處理實(shí)行全過程、全天候的動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，提高監(jiān)測監(jiān)管質(zhì)量和效率。

　　與會(huì)的長春市副市長孫亞明對委員建議給予了高度評(píng)價(jià)。他表示，市政府將責(zé)成有關(guān)部門對委員們的建議逐條進(jìn)行梳理，認(rèn)真研究落實(shí)，從而推動(dòng)城市生活垃圾管理工作再上新臺(tái)階。