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山西運(yùn)城暴力征地調(diào)查:逢人就打見車就砸
圖為被毀壞的耕地上車輪印清晰可見 馬岳君 攝
5月20日下午,山西省夏縣裴介鎮(zhèn)裴介村發(fā)生一起因征地引發(fā)的暴力傷人事件。據(jù)媒體報(bào)道,有60多名村民受傷,其中10多名村民傷勢(shì)較重。在事件中,趕到現(xiàn)場(chǎng)制止沖突的民警也遭到毆打。
5月22日,《法制日?qǐng)?bào)》記者奔赴運(yùn)城夏縣,深入裴介鎮(zhèn)裴介村對(duì)事件真相展開了深入調(diào)查。
村干部民警鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接連被打
初夏的裴介鎮(zhèn)赤日炎炎。
位于裴介村東南方的七號(hào)井附近像往日一樣平靜??諘绲耐翀?chǎng)上只有幾道長(zhǎng)長(zhǎng)的車輪印記下夾雜著綠色的農(nóng)作物,顯示這里是被大型機(jī)械毀壞的農(nóng)田。
沿著土路行駛將近1000多米,記者來到了裴介村。村里異常安靜,原本在村口聊天的幾名村民看到陌生人進(jìn)村,立即警覺地散開。
當(dāng)記者詢問當(dāng)天發(fā)生的事件時(shí),村民們緘默不語,直到記者亮明身份后,一名村民才把記者帶進(jìn)一戶農(nóng)家并講述了當(dāng)天事情的經(jīng)過。
這名村民說,5月20日下午4時(shí)許,近300名統(tǒng)一著黑上衣、黑褲子,手持棍棒刀具等器械的人分乘3輛大轎車、10余輛小車、十幾輛推土機(jī),到村外七號(hào)井附近開始推地。聽說情況后的裴介村村委會(huì)副主任李跟師和深井管理員祁保建前去詢問。
幾句話之后,李跟師便遭到了五六個(gè)人的毆打,受驚的祁保建隨即跑離現(xiàn)場(chǎng)。幾分鐘后,正在附近干農(nóng)活的近30余名村民趕到現(xiàn)場(chǎng),與現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)生大規(guī)模沖突。
“那邊是逢人就打,見車就砸。”這名村民告訴記者,在沖突中,張明才、張安穩(wěn)、申安寧等多名村民受傷。隨后趕來的村支書衛(wèi)銀定也被毆打致手臂骨折。
隨后,接到報(bào)警的夏縣裴介派出所所長(zhǎng)王玉峰帶領(lǐng)民警楊建玉、毛振兵趕到了現(xiàn)場(chǎng),試圖將沖突雙方分開,避免現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)一步惡化。
“民警雖然亮明了身份,但那些人根本不管,幾個(gè)人過來直接將民警打倒在地。”這位村民告訴記者。
不久,裴介鎮(zhèn)黨委書記劉紅慶、人大主席寧紅星也趕到了現(xiàn)場(chǎng)。
“鎮(zhèn)干部趕到現(xiàn)場(chǎng)后,告訴村民不要激動(dòng),他們過去協(xié)調(diào),但過去沒說幾句話也被打倒了。”一名在現(xiàn)場(chǎng)的村民這樣對(duì)記者說。
直到夏縣常務(wù)副縣長(zhǎng)蘇麗紅和縣公安局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場(chǎng),抓獲了20多名施暴者后,事態(tài)才得以平息。
“當(dāng)時(shí)有很多人受傷,我們過去救人,但對(duì)方不讓,還把救人的人打了,所以我們把他們的車點(diǎn)著。”另一名村民告訴記者。
村民稱共36名傷者接受救治
在村民家中,村民扆某撩開上衣讓記者看他的傷情。記者看到,扆某背部右上方有三道木棒擊打造成的傷痕,左耳后方也受了傷。
裴介村一名村干部向記者出示了一份名單,上面記錄著村里統(tǒng)計(jì)的當(dāng)天受傷人員姓名。據(jù)這名村干部介紹,傷者分別在裴介鎮(zhèn)衛(wèi)生院、夏縣人民醫(yī)院和運(yùn)城市中心醫(yī)院接受治療。
“傷情比較輕的就在鎮(zhèn)衛(wèi)生院包扎一下或者留院觀察,傷情比較重的都被送到縣里和市醫(yī)院了,還有幾個(gè)至今還在重癥監(jiān)護(hù)室。”這名村干部告訴記者。
這名村干部提供的名單顯示,在鎮(zhèn)醫(yī)院接受治療的有12人,在夏縣人民醫(yī)院接受治療的有15人,在運(yùn)城市中心醫(yī)院接受治療的有9人。
隨后,記者趕往夏縣人民醫(yī)院。記者在醫(yī)院看到,在傷者所在的樓層,有專人看守樓梯口。
記者以傷者申某親屬的名義打聽病情,一名李姓醫(yī)生告訴記者,申某的左臂骨折,骨盆骨折,傷情比較嚴(yán)重。
這名醫(yī)生還告訴記者,當(dāng)?shù)卣卺t(yī)院設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)處理此事。他們也無權(quán)向外界透露更多情況。
記者從一名知情者處得知,目前,在夏縣人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室接受治療的有17人,在運(yùn)城市中心醫(yī)院接受治療的有5人。
空港新區(qū)征地引發(fā)多次沖突
如此嚴(yán)重沖突,究竟因何發(fā)生?
“都是空港新區(qū)征地引起的。”一名村民告訴記者,空港新區(qū)計(jì)劃征收裴介村5000多畝土地,這些土地占裴介村土地的三分之二。
“征地時(shí),和我們商量每畝地補(bǔ)償9000元,同時(shí)返補(bǔ)30年土地使用權(quán)3萬元以及青苗補(bǔ)助款5000元,算下來每畝地賠償4.4萬元。”這名村民告訴記者。
“之后補(bǔ)償款遲遲發(fā)不下來,這時(shí)空港管委會(huì)的工作人員又提出先付5000元青苗補(bǔ)助款,剩下的錢以后再說。隨后,就有工程車輛進(jìn)行施工。”一名村干部告訴記者,看著即將成熟的農(nóng)作物,村民都不同意,“但即便這樣,5000元的青苗補(bǔ)助款也沒有落實(shí)”。
一名村民告訴記者,村民衛(wèi)代獅家的兩畝葡萄地被毀,衛(wèi)代獅的母親于昨晚去世。
“老太太家里條件不好,孩子也沒結(jié)婚,就靠著這點(diǎn)兒葡萄掙錢?,F(xiàn)在葡萄地毀了,她也覺得活不下去了。”這名村民說。
記者在采訪中得知,這樣的強(qiáng)行征地在空港新區(qū)曾經(jīng)發(fā)生多次。
據(jù)一名王姓村民反映,早在2013年3月29日,因?yàn)槭┕ば蘼罚崭坌聟^(qū)和運(yùn)城市鹽湖區(qū)、安邑辦事處三家莊村發(fā)生沖突,造成10余名群眾受傷,一名65歲的老人險(xiǎn)被打死。
同年3月29日下午5時(shí),空港新區(qū)負(fù)責(zé)人以同樣的手段在安邑辦事處西里莊村一組、六組強(qiáng)行施工,并與百名群眾發(fā)生沖突,多人被打,村里麥苗、桃樹被毀。
今天下午,記者相繼聯(lián)系運(yùn)城市委宣傳部、運(yùn)城市新聞辦、夏縣縣委宣傳部,但幾個(gè)單位的電話均無人接聽。
空港新區(qū)曾因違規(guī)征地做檢討
運(yùn)城市空港新區(qū)究竟是怎樣的單位?
2002年9月,運(yùn)城市政府決定在當(dāng)時(shí)的運(yùn)城張孝機(jī)場(chǎng)組建張孝科技生產(chǎn)園,也就是空港新區(qū)的前身。2005年2月7日,運(yùn)城機(jī)場(chǎng)通航。隨后,運(yùn)城市要求轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),全力抓好空港新區(qū)的開發(fā)工作。
2007年6月5日,晉政函〔2007〕100號(hào)文件批準(zhǔn)運(yùn)城空港開發(fā)區(qū)升為省級(jí)開發(fā)區(qū)。
按照《運(yùn)城市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于同意運(yùn)城市空港新區(qū)升為省級(jí)開發(fā)區(qū)的批復(fù)的通知》,空港新區(qū)升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)后,名稱為山西省運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)??崭劢?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為運(yùn)城市人民政府的派出機(jī)構(gòu),代表市人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積為30平方公里,相當(dāng)于運(yùn)城老市區(qū)的面積。
運(yùn)城空港開發(fā)區(qū)轄區(qū)西至運(yùn)三高速公路,北至機(jī)場(chǎng),東至苦池,南至湯里。開發(fā)區(qū)管理范圍為21個(gè)村,包括:鹽湖區(qū)張孝村、大村、苦池村等19個(gè)村莊和夏縣的元村、吉家莊兩個(gè)村莊。此外,運(yùn)三高速公路以東鹽湖區(qū)的丁家卓村、東王村、辛卓村、安邑東街、蘆子溝村、任村的部分土地也由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一征用開發(fā)。
2007年7月13日,當(dāng)時(shí)的省領(lǐng)導(dǎo)得知“運(yùn)城空港新區(qū)”違規(guī)強(qiáng)行征用農(nóng)民的耕地后,立即召開省政府第105次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為,省政府有關(guān)部門沒有嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)范辦事,決定撤銷晉政函〔2007〕100號(hào)文件。
同樣在2007年下半年,以國(guó)家發(fā)改委牽頭的4部委也展開了對(duì)“空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的調(diào)查。4部委的調(diào)查結(jié)果是:“未批先占土地1000余畝……責(zé)令整改。”
當(dāng)時(shí)的空港新區(qū)管委會(huì)在事后如此檢討:一是在思想大解放過程中,錯(cuò)誤地接受了外地的一些違規(guī)做法,把“先發(fā)展,后規(guī)范,邊發(fā)展,邊規(guī)范”當(dāng)作了寶貴經(jīng)驗(yàn);二是在大招商過程中,急于求成,違背了土地使用程序。
2012年1月18日,山西省政府(晉政函【2012】2號(hào))又批復(fù)同意設(shè)立運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),并將其納入省級(jí)開發(fā)區(qū)管理。運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積30平方公里,四周范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、村統(tǒng)一歸開發(fā)區(qū)管理。記者馬岳君 見習(xí)記者王志堂
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:運(yùn)城 沖突 征地 事件
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