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自主招生黑幕頻發(fā) 政協(xié)委員建議建立招生委員會(huì)
黑幕頻發(fā)引“改革懷疑論” 自主招生如何走得更遠(yuǎn)
5月30日,南京市人民檢察院發(fā)布消息,于近日以涉嫌受賄罪決定對中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生予以逮捕。事實(shí)上,蔡榮生案暴露的招生黑幕持續(xù)發(fā)酵,引發(fā)自主招生改革“懷疑論”。
今年,湖北工業(yè)大學(xué)、武漢工程大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院等9所湖北省屬高校,首次暫停已持續(xù)開展幾年的自主招生改革試點(diǎn)。
對這樣的調(diào)整,有人好也有人質(zhì)疑。“自主招生容易生出‘貓膩’,還是‘裸考’公平。”一位家長說。也有人表示,取消自主招生又回到了“一考定終身”,讓有特長的學(xué)生失去了機(jī)會(huì),是一種倒退。
高校自主招生改革是否有“回流”趨勢?今年的自主招生有何新亮點(diǎn)?
專家稱高校招生的問題類似于當(dāng)年價(jià)格雙軌制
蔡榮生案并非孤例。分?jǐn)?shù)不夠拿錢來,學(xué)校大門朝你開。2002年,經(jīng)武漢市中院審理,被稱為“吃黑院長”的原湖北美術(shù)學(xué)院副院長李澤霖因犯受賄罪被判處有期徒刑5年,并處沒收財(cái)產(chǎn)2萬元;其妻雷維寧因同罪被判刑3年,緩刑5年,并處沒收財(cái)產(chǎn)1萬元。
1996年至2000年期間,李澤霖借招生名義在學(xué)生身上撈“油水”。他伙同妻子收受60名考生家長的賄賂和禮金共計(jì)35.65萬元在4年內(nèi)搜刮考生25.5萬元。據(jù)了解,李澤霖招收不合錄取條件的考生,最低“收費(fèi)”2000元,最高則達(dá)2.2萬元。
今年1月,同樣因?yàn)檎猩⒒ǖ葐栴},湖北美術(shù)學(xué)院原黨委書記劉剛被開除黨籍、開除公職,并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。據(jù)湖北省紀(jì)委調(diào)查,劉剛利用職務(wù)便利,在招生、基建、干部人事等方面為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物。
2013年,湖北省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力查辦了國土、工商、交通、教育等權(quán)力相對集中部門的腐敗案件,其中教育部門違紀(jì)違法案件384件,同比上升52.4%。
“自主招生出現(xiàn)問題的根源不在自主招生本身。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉指出,我國的高校招生類似于當(dāng)年價(jià)格雙軌制,當(dāng)時(shí)出問題不在于有了市場,而在于行政主導(dǎo)的計(jì)劃體制下人為操縱市場?,F(xiàn)在自主招生出問題,同樣也不在于有了自主權(quán),而在于這種自主權(quán)依然是以計(jì)劃體制為基礎(chǔ),缺乏監(jiān)督機(jī)制,容易受到人為影響。
信息公開讓錄取結(jié)果“看得見”,程序公正壓縮作弊空間
目前,全國統(tǒng)一高考即將舉行,各試點(diǎn)高校自主招生預(yù)錄取工作已基本完成。各地各個(gè)學(xué)校的信息公開工作不同程度地開展。
記者登錄武漢多所高校網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),今年多所學(xué)校公示入圍自主招生資格名單,公布了學(xué)生姓名、考號、所在學(xué)校、筆試、面試以及總分等多項(xiàng)信息。不過,仍然有一些學(xué)校只公布了學(xué)生考號、姓名和報(bào)考專業(yè)等簡單的信息。
中南財(cái)大學(xué)工部部長雷照榮接受記者采訪時(shí)表示,按照教育部要求,今年自主招生從嚴(yán)改革,所有專業(yè)都增加了面試環(huán)節(jié),面試成績占總分的60%。為確保面試公平公正,采取了面試環(huán)節(jié)全程錄像,面試考官和考生隨機(jī)匹配,考官打分實(shí)名制等有效措施,本校教工子弟也不能享受“關(guān)照”。
“從簡單地公布考生基本信息,到現(xiàn)在公布考生測試成績、測試合格標(biāo)準(zhǔn)、錄取優(yōu)惠分值等等,自主招生已做到了信息全公開,有利于考生家長和社會(huì)監(jiān)督。”上海交大招辦常務(wù)副主任鄭益慧說。
國家教育咨詢委員會(huì)委員、廈門大學(xué)教授劉海峰說,目前一些學(xué)校自主招生公示項(xiàng)目一般只有考生姓名、性別、報(bào)考號等基本信息,這些信息只能知曉考生的學(xué)校和區(qū)域來源,很難判斷考生的水平。若能公示考生的自主招生筆試和面試成績等體現(xiàn)才學(xué)方面的信息,則對托關(guān)系走后門者有一定的約束作用,能大大壓縮招生腐敗的空間。
此外,多所高校招生負(fù)責(zé)人表示,除了信息公開,各地視點(diǎn)的探索,在招生程序,特別是面試程序中盡最大努力壓縮作弊空間,已經(jīng)有了相對成熟、可信、可行的做法。信息公開賦予了考生知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),招生程序的公正和嚴(yán)謹(jǐn)則是防止“暗箱操作”的機(jī)制保障。
既要賦權(quán)更要定責(zé)
落實(shí)好“賦權(quán)”與“定責(zé)”,是自主招生長遠(yuǎn)發(fā)展的根本。21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇說,針對自主招生中可能出現(xiàn)的不公平、不公正問題,需要深化教育改革,讓自主辦學(xué)權(quán)落實(shí)到大學(xué),同時(shí)大學(xué)有健康的運(yùn)行機(jī)制確保自主權(quán)不被濫用。
全國政協(xié)委員、同濟(jì)大學(xué)教授蔡建國說,高校自主招生做到“清白”,需要完善自主招生機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立完善獨(dú)立的招生委員會(huì),委員會(huì)成員來源要多層次、多方面,委員會(huì)全面負(fù)責(zé)獨(dú)立公開進(jìn)行自主招生,制訂招生標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督行政部門落實(shí)。
嚴(yán)格的懲戒機(jī)制是自主招生的重要保障。專家建議,我國應(yīng)該加緊制定并出臺考試法,從國家立法層面明確招考分離,有效遏制自主招生中的權(quán)力尋租、違規(guī)違法現(xiàn)象,完善誠信體系建設(shè),守住公平底線。
廣東省教育考試院副院長黃友文表示,應(yīng)從嚴(yán)處罰,例如取消有關(guān)高校的自主招生資格,由司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。山西省教育廳副廳長張卓玉說,應(yīng)該改變當(dāng)前對弄虛作假處罰過輕的現(xiàn)象,對涉及的學(xué)生本人、推薦者、高校的招生負(fù)責(zé)人等都追究相應(yīng)責(zé)任。
劉海峰建議,讓紀(jì)檢監(jiān)察部門真正介入自主招生的過程,不只是走走形式、裝裝樣子的擺設(shè),而是真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)管職能和作用。
編輯:劉愛梅
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