匯協(xié)商民主之音 譜職教改革之樂

　　——河南省政協(xié)首次月協(xié)商座談會聚焦深化教育改革

　　“職業(yè)教育是非常陽光的教育事業(yè)，更是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的民生工程。”5月29日，河南省政協(xié)首次召開月協(xié)商座談會，圍繞“深化教育體制改革，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高技能型人才”議題進(jìn)行協(xié)商座談。

　　今年，河南省高校應(yīng)屆畢業(yè)生48.3萬人，與2013年的51.4萬人相比，數(shù)量雖然有所下降，但2013屆離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生還有7萬人。也就是說，今年河南仍然有55.3萬高校畢業(yè)生面臨就業(yè)。繼去年的“最難就業(yè)季”后，人們將這個夏天稱為“更難就業(yè)季”。

　　如此迫在眉睫的就業(yè)形勢何以緩解？5月9日至10日，習(xí)近平總書記在考察河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況時，要求河南在推進(jìn)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上下功夫，使職業(yè)教育能夠多層次、多形式、多領(lǐng)域發(fā)展。這為河南這個教育大省指明了出路，逶迤前行的職業(yè)教育期待著更多“陽光雨露”。

　　會前：切實(shí)吃透情況

　　今年，河南省委、省政府和省政協(xié)共同確定了8個協(xié)商議題。這次月協(xié)商座談會關(guān)于深化職業(yè)教育改革的議題，是經(jīng)過反復(fù)研究并報(bào)省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻同意確定的。省委、省政府對這次座談會高度重視，分管副省長徐濟(jì)超、王艷玲均到會聽取意見。會議由省政協(xié)主席葉冬松主持。

　　協(xié)商議題確定后，5月7日至9日，靳綏東、龔立群兩位副主席帶領(lǐng)委員和專家學(xué)者，先后赴濟(jì)源、新鄉(xiāng)、鄭州有關(guān)院校進(jìn)行了實(shí)地考察、走訪、座談，并形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告，為這次座談會做了充分準(zhǔn)備。

　　“自2008年實(shí)施職教攻堅(jiān)五年計(jì)劃以來，河南省職教步入了發(fā)展的快車道，取得了階段性的職教發(fā)展成果。目前，全省共有職業(yè)院校900余所，在校生236.5萬。”省教育廳廳長朱清孟概括說明了河南省職教的發(fā)展情況。

　　“盡管職業(yè)培訓(xùn)和全民技能振興工程的實(shí)施有效緩解了技能勞動者的供需矛盾，但遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。”省人社廳廳長楊盛道坦言，目前河南省高技能人才138.77萬人，占技能勞動者的比例26.16%，尚不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要。對此，與會人員也深有同感，“加快實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，需要大量高層次技術(shù)技能人才提供強(qiáng)有力的支撐。”

　　會上：充分協(xié)商交流

　　秉持著“鼓勵委員愿講話敢講話講實(shí)話，鼓勵不同意見在協(xié)商過程中交流”的“兩鼓勵”原則，近4個小時的時間里，政協(xié)委員、有關(guān)院校校長及專家學(xué)者，與黨政部門負(fù)責(zé)人深入探討，就職業(yè)教育的發(fā)展思路、做法、成效進(jìn)行交流，并提出相關(guān)意見和建議，得到省教育廳、人社廳等相關(guān)部門的積極回應(yīng)。

　　盡管近年來河南省職業(yè)教育的發(fā)展碩果滿枝，但外部封閉、橫向脫節(jié)、縱向終結(jié)的職教體系所暴露的問題也日漸突出。委員們一致認(rèn)為，“應(yīng)積極構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開放、橫向融通、縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”

　　推進(jìn)地方本科高校轉(zhuǎn)型。黃淮學(xué)院院長介曉磊說：“強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移地走應(yīng)用技術(shù)類辦學(xué)道路，走出一條特色鮮明的應(yīng)用型辦學(xué)道路。”李中哲委員認(rèn)為，李克強(qiáng)總理提出的中、高等教育相結(jié)合，聯(lián)合舉辦應(yīng)用技術(shù)學(xué)院模式，為職業(yè)中專指明了未來的發(fā)展方向。葉冬松主席隨即表示，2月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，并特別提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，而黃淮學(xué)院成功的示范探索具有很強(qiáng)的借鑒性。

　　在李敏常委看來，“初中—高中—大學(xué)”這種獨(dú)木橋式的教育，很大一部分原因是職業(yè)教育的社會認(rèn)同度不高，家長和學(xué)生大多只認(rèn)定高考是“正途”，對職業(yè)教育缺乏正確的認(rèn)知。楊雪琴委員建議，要牢固確立職業(yè)教育在人才培養(yǎng)體系中的重要位置，引領(lǐng)社會摒棄職業(yè)教育就是“低檔次”的陳舊教育觀念。“引導(dǎo)形成‘崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力’的社會氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。”丁心娥委員說。

　　“可以借鑒浙江的做法，試行中職畢業(yè)生免試注冊入學(xué)進(jìn)入高職院校進(jìn)行學(xué)歷教育的招生制度改革。”劉合行委員說道。高強(qiáng)委員則建議今后中職生參加大學(xué)本科的錄取考試時，應(yīng)當(dāng)以“70%中專技術(shù)分+30%中專文化分”這樣的方式來計(jì)算成績，以使更多的中職生能夠有機(jī)會接受大學(xué)教育。

　　河南省副省長徐濟(jì)超、王艷玲對省政協(xié)的首次月協(xié)商座談會給予高度評價，并表示將認(rèn)真研究吸納大家提出的意見和建議，“抓好落實(shí)，大力推動全省職業(yè)教育發(fā)展”。