首頁(yè)>政協(xié)·協(xié)商>建議 建議
市內(nèi)收費(fèi)站成發(fā)展梗阻 南京委員支招“城中站”如何變身“城邊站”
市內(nèi)收費(fèi)站成發(fā)展梗阻,委員支招“城中站”如何變身“城邊站”
提要:隨著繞越公路投入使用,江北新區(qū)建設(shè)提上議事日程,有條件從更高的定位,梳理南京城內(nèi)部交通和對(duì)外交通的關(guān)系,處理好收費(fèi)道路和免費(fèi)道路的關(guān)系,處理好省、市交通建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,處理好城市交通與城市綜合運(yùn)行效率的關(guān)系。整合公路收費(fèi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)外交通一體化。
去年7月,位于仙林南京“東大門”的312國(guó)道收費(fèi)站撤除;今年3月16日,位于繞城公路上的雙龍街收費(fèi)站停止收費(fèi)。但南京還有滬寧高速公路收費(fèi)站、二橋收費(fèi)站等一批“城中站”。如何消除城中的公路收費(fèi)站梗阻現(xiàn)象,市政協(xié)委員提出整合公路收費(fèi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)外交通一體化的建議,借鑒上海、武漢、杭州等城市的成功經(jīng)驗(yàn),將“城中站”變?yōu)?ldquo;城邊站”。
?。ǎw驗(yàn):從江寧驅(qū)車到主城區(qū)上班,時(shí)間省了一半
郭華連是南京博航電子有限公司總經(jīng)理,家住江寧區(qū)河定橋,公司總部則在秦淮區(qū)永豐大道36號(hào)白下高新園區(qū)天安大廈。昨天上午8時(shí),記者驅(qū)車隨他上班,從河定橋出發(fā),經(jīng)過(guò)文靖路、上寧杭高速、繞城公路,過(guò)原來(lái)的雙龍街收費(fèi)站,約20分鐘就到了位于天安大廈6樓的辦公室。郭華連說(shuō),過(guò)去上班,為了少交15元一次過(guò)路費(fèi),他一般繞道走寧溧路,在雙橋門立交通過(guò)匝道上大明路,再經(jīng)過(guò)光華路、石門坎到公司,兜了一個(gè)大圈子,花的時(shí)間少則40分鐘,多則1個(gè)小時(shí)。“現(xiàn)在繞城收費(fèi)站拆了,花在路上的時(shí)間省了一半。”
收費(fèi)站撤掉了,得益的還有住在主城區(qū)的市民。金毅寶家住鼓樓區(qū)蘇寧千秋情園,由于家里人多,每周他都會(huì)開車去江寧眾彩物流中心采購(gòu)水果、蔬菜,通過(guò)清涼門大橋、上城西干道、賽虹橋立交、雙橋門立交、寧溧路匝道上繞城公路,全程約35分鐘抵達(dá)位于上坊的眾彩,金先生說(shuō),過(guò)去為了省來(lái)回30元過(guò)路費(fèi),繞道東山,多花1倍以上的時(shí)間。
“無(wú)論是312國(guó)道收費(fèi)站,還是雙龍街收費(fèi)站,過(guò)去均位于城市邊緣。”市政協(xié)委員、市規(guī)劃局局長(zhǎng)葉斌出示了1984年、1994年、2014年三張南京市城市規(guī)劃圖,記者看到,在30年的時(shí)間跨度里,城市高速發(fā)展,城市規(guī)模從300多平方公里,擴(kuò)大至1500多平方公里,使得原來(lái)在城市邊緣的收費(fèi)站,變成了“城中站”。例如滬寧高速公路收費(fèi)站、二橋收費(fèi)站、祿口機(jī)場(chǎng)收費(fèi)站等。一道道關(guān)卡似的“城中站”就好像一個(gè)個(gè)小梗阻,阻礙了城市血液的上下流暢,降低了城市整體運(yùn)行效率。
?。ǎ┈F(xiàn)狀:這邊撤那邊建,收費(fèi)站分布未經(jīng)綜合協(xié)調(diào),與城市發(fā)展不相適應(yīng)
今年市政協(xié)全會(huì)上,市政協(xié)委員、江蘇柯菲平醫(yī)藥有限公司董事長(zhǎng)秦引林和另外幾名委員,提交一份集體提案,再度呼吁:撤銷或搬遷雙龍街收費(fèi)站。當(dāng)記者再次采訪他時(shí),他說(shuō):“看到這座城中站被撤除,感到很欣慰。”但同時(shí)秦引林說(shuō)了另一件令人困惑的事,自從機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)從20元減為10元后,市民開車去高淳,單趟只要交20元通行費(fèi),前不久自己驅(qū)車去高淳,又新增了一個(gè)收費(fèi)站,通行費(fèi)恢復(fù)到30元。這個(gè)收費(fèi)站設(shè)立太不妥當(dāng),高淳、溧水去年撤縣建區(qū),已經(jīng)是市區(qū)一部分,設(shè)立收費(fèi)站,讓人添堵,讓兩個(gè)新區(qū)老百姓非常不爽。對(duì)此,秦引林建議市區(qū)范圍內(nèi)一級(jí)公路收費(fèi)站,全部設(shè)置于城市行政邊界,與相鄰城市共建共管,消除各自為政的收費(fèi)亂象。
“建站容易拆掉難。”市政協(xié)委員、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院航海系副教授吳漢才說(shuō),當(dāng)委員7年了,年年都提涉及交通問(wèn)題的提案。吳漢才深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),像雙龍街收費(fèi)站,長(zhǎng)達(dá)10年沒(méi)撤掉的原因,就是背負(fù)著30億元債務(wù)沒(méi)有還清。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)受益”的原則,建設(shè)方通過(guò)設(shè)收費(fèi)站回籠資金,無(wú)可厚非。此外,一個(gè)收費(fèi)站撤除后,還涉及一大批人員的轉(zhuǎn)崗和安置,絕非易事。
葉斌認(rèn)為,我市現(xiàn)有公路收費(fèi)系統(tǒng)層次多、相互獨(dú)立,各自為政,并且收費(fèi)站分布未經(jīng)綜合協(xié)調(diào),與城市發(fā)展不相適應(yīng)。特別是隨著繞越公路投入使用,江北新區(qū)建設(shè)提上議事日程,有條件從更高的定位,梳理南京城內(nèi)部交通和對(duì)外交通的關(guān)系,處理好收費(fèi)道路和免費(fèi)道路的關(guān)系,處理好省、市交通建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,處理好城市交通與城市綜合運(yùn)行效率的關(guān)系。“無(wú)論算城市的大賬,還是算部門的小賬,‘城中站’搬遷迫在眉睫,沒(méi)有任何理由再拖延下去。”
?。ǎ┲д校合纫缀箅y,分步實(shí)施“城中站”變?yōu)?ldquo;城邊站”工程
不久前,吳漢才開車去上海、杭州,進(jìn)入兩市境內(nèi),除了繳納高速公路通行費(fèi)之外,額外還要交納一筆入城費(fèi),驅(qū)車在上海、杭州兩市區(qū)域跑,沒(méi)有看到一家收費(fèi)站,車跑得快,駕車者不鬧心,給吳漢才留下很深印象。他說(shuō),去年長(zhǎng)江四橋通車,與原有三橋、二橋、長(zhǎng)江大橋、繞城公路連成一個(gè)整體。能否把高速公路收費(fèi)站設(shè)置于繞越公路城入城主線內(nèi)側(cè),對(duì)外地和過(guò)境車輛實(shí)行“入城收費(fèi)”政策,不入城的車輛在收費(fèi)高速公路系統(tǒng)中連續(xù)運(yùn)行。南京原有的交通壓力本來(lái)就很大,對(duì)過(guò)境車輛進(jìn)行分流,不入主城,將極大緩解主城路網(wǎng)的交通壓力和擁堵狀況。
今年,葉斌等委員提出的《關(guān)于整合公路收費(fèi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)外交通一體化的建議》的提案,被列為市領(lǐng)導(dǎo)及政協(xié)專委會(huì)督辦的30件重要提案,由市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)進(jìn)行督辦。在這件提案中,委員們提出了過(guò)江免費(fèi)、繞城公路免費(fèi)、所有“城中站”搬遷到與城市行政邊界處等3條建議。
具體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)整合高速公路及一級(jí)公路收費(fèi)系統(tǒng),形成在南京都市發(fā)展區(qū)繞越公路內(nèi)的高速公路系統(tǒng)城市快速化;在市域內(nèi)部一級(jí)公路非付費(fèi)化,提高過(guò)境交通的效率,形成城市內(nèi)部交通一體化。建議由市發(fā)改委牽頭,協(xié)調(diào)省市發(fā)改委、住建、交通、物價(jià)、規(guī)劃等部門,成立聯(lián)合工作組,對(duì)城市交通一體化道路體系的可行性進(jìn)行研究、論證。
葉斌說(shuō),從城市的建造結(jié)構(gòu)、地理形態(tài)等條件看,同屬長(zhǎng)江流域的上海、武漢,以及長(zhǎng)三角地區(qū)的杭州,都與南京相類似,都有江河穿城而過(guò)。這3個(gè)城市在建設(shè)收費(fèi)站時(shí),樹立了“一盤棋”的意識(shí),都是選擇從“市內(nèi)車輛免費(fèi),市外車輛收費(fèi)”落子,這樣做的最大好處是實(shí)效性強(qiáng),便于實(shí)施,具有很強(qiáng)的可操作性和針對(duì)性。城市實(shí)施對(duì)本市居民具有普惠性,對(duì)過(guò)境外地車輛具有差別性的政策,順應(yīng)民意的同時(shí),也與市委、市政府把江北新區(qū)升級(jí)為全市新的發(fā)展戰(zhàn)略相符,帶動(dòng)江北和江南融為一體,“現(xiàn)在過(guò)江收費(fèi)政策到了該叫停的時(shí)候了。”
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:收費(fèi)站 城市 公路 交通 政協(xié) 委員
更多
更多
- 中國(guó)制造助力孟加拉國(guó)首條河底隧道項(xiàng)目
- 澳大利亞豬肉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)官員看好進(jìn)博會(huì)機(jī)遇
- 聯(lián)合國(guó)官員說(shuō)敘利亞約1170萬(wàn)人需要人道主義援助
- 伊朗外長(zhǎng)扎里夫宣布辭職
- 中國(guó)南極中山站迎來(lái)建站30周年
- 聯(lián)合國(guó)特使赴也門斡旋荷臺(tái)達(dá)撤軍事宜
- 以色列前能源部長(zhǎng)因從事間諜活動(dòng)被判11年監(jiān)禁
- 故宮博物院建院94年來(lái)首開夜場(chǎng)舉辦“燈會(huì)”