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如何重塑全球貿(mào)易新格局
當今世界,論經(jīng)濟格局,可謂三分天下:北美、歐洲以及亞洲。但與歐洲有歐盟掌舵、北美有美國主導(dǎo)不同,亞洲更顯戰(zhàn)國紛爭之勢,群雄競起,合縱連橫,在與歐美競爭中有潛力,但也有劣勢,這就牽涉到誰能當頭、如何當頭。是美國?是日本?還是以中國為代表的新興經(jīng)濟體?
如果將亞洲概念稍微外擴,則是亞太,毫無疑問,在亞太乃至整個世界,美國都是坐頭把交椅。美國“重返亞洲”戰(zhàn)略的重要組成部分,就是要建立“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。美國正同日本、韓國、澳大利亞等國就此展開談判,但美國是當仁不讓的主導(dǎo)者。
TPP談判國中,有越南,卻沒有中國,不管美國言辭怎么懇切,也難撇清孤立中國的嫌疑。在其他國家抱團合作之際,中國也不可能孤立發(fā)展,也不得不采取因應(yīng)TPP的措施。中國對沖的籌碼,一是加快雙邊自貿(mào)談判,如中澳自貿(mào)談判;二是區(qū)域經(jīng)濟一體化,如推動中日韓自貿(mào)談判,還有更多邊的,如“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP),亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)。
中日韓自貿(mào)區(qū)談判,因歷史、政治等多種因素,必定波折多多。其中值得一提的,則是RCEP。由東盟十國發(fā)起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(即“10+6”),通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立16國統(tǒng)一市場的自貿(mào)協(xié)定。若RCEP談成,將涵蓋約35億人口,GDP總和將達23萬億美元,占全球總量的1/3。
在今年的博鰲亞洲論壇上,李克強總理就指出,RCEP是亞洲地區(qū)參與成員最多、規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定談判,具有較強包容性,符合亞洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟模式和社會傳統(tǒng)實際。因此,樂觀地看,RCEP可望在2015年初步成型。
從未來的亞太自貿(mào)格局看,將可能有兩大組織,一是TPP,二是RECP。其中必定有對沖和博弈,比如TPP美國打頭,撇除了中國,對中國制造難免會有一些杯葛;RCEP東盟牽頭,而中國在其中,美國也不會不犯嘀咕。日本則腳踏兩只船,相對處于有利位置。
對中國而言,在自貿(mào)問題上可有上中下三策:上策,WTO達成一攬子協(xié)議,各地區(qū)自貿(mào)談判偃旗息鼓,但難度太大,自貿(mào)之所以盛行,就與WTO無所作為有關(guān);下策,任憑美國步步緊逼,中國依舊單打獨斗,但最終將蒙受重大損失。
所以,中國當前最可行,無疑是中策,找到可讓自己依托的區(qū)域自貿(mào)組織,中國可不必挑頭,但須發(fā)揮重要作用。RCEP就是一個選擇。對其他國家,尤其是大部分亞洲國家而言,中國是最大的貿(mào)易伙伴,與中國構(gòu)筑自貿(mào)組織,完全可以是一種雙贏和多贏的選擇。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:中國 美國 談判