日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首頁>國企·民企>財·知道財·知道

財政補貼養(yǎng)老保險再增371億

專家稱,制度設計缺乏緩沖空間難持續(xù)

2014年06月23日 09:18 | 作者:李唐寧 | 來源:經(jīng)濟參考報
分享到: 

  人力資源和社會保障部近日公布的《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2013年各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金3019億元,比2012年再增加371億元。

  與之形成鮮明對比的是,反映退休人員基本生活保障水平的重要指標養(yǎng)老保險替代率(即養(yǎng)老金待遇水平與退休前工資收入水平之間的比率)在持續(xù)下降。專家認為,老齡化加上一胎化,導致中國的基本養(yǎng)老保險制度設計缺乏緩沖空間,難以持續(xù)。

  據(jù)人社部統(tǒng)計,2013年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總支出18470億元,比上年增長18.7%。全年基金總收入22680億元,比上年增長13.4%,其中征繳收入18634億元,各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金3019億元。

  據(jù)了解,財政補貼一直是養(yǎng)老保險基金收入的重要來源,其比例在過去十幾年基本維持在基金總收入的13%至14%。2012年,全年各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金的金額為2648億元,2011年為2272億元。也就是說,財政補貼在去年和前年分別增加了371億元和376億元。

  與基金總收入和財政補貼增加同步的是,退休職工養(yǎng)老保險待遇10年來一直以10%比例上調(diào)。企業(yè)退休人員的月平均養(yǎng)老金從2005年的714元,已經(jīng)提高到了2014年的2000元左右。

  不過,養(yǎng)老金持續(xù)上調(diào)未必會帶來保障水平的相應提高。數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,此后一直下降,2011年為50.3%。而根據(jù)世界銀行的建議,要維持退休前的生活水平不下降,養(yǎng)老金替代率需不低于70%,國際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標準為55%。

  有專家認為,近年來,我國企業(yè)在崗職工貨幣工資平均年增長在15%左右,但養(yǎng)老金基本維持在10%的增長水平。兩者之間每年相差5個百分點的漲幅,逐年累積后數(shù)值相差越來越懸殊,導致替代率持續(xù)下降。

  而與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的替代率相比,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險更加捉襟見肘。根據(jù)人社部的統(tǒng)計,2013年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均只有81元。這樣一個被輿論視作近似社會救助的保險制度,也同樣面臨替代率下降的情況。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年新農(nóng)保建立的時候,養(yǎng)老金占當時農(nóng)村居民純收入的12.5%,五年之后的今天是8.3%。

  對于財政補貼不斷增加和替代率連續(xù)下降的矛盾,中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對《經(jīng)濟參考報》記者表示,老齡化加上一胎化,導致中國的基本養(yǎng)老保險制度的技術和設計沒有一個巨大的緩沖空間,這個制度是不可持續(xù)的。

  “目前國內(nèi)幾乎所有的基本保險制度的替代率都在下降,但是如果替代率過高,有可能導致一個國家財政的破產(chǎn),比如希臘。”鄭秉文表示,“太高了國家破產(chǎn),太低了制度破產(chǎn)。”

  如何破解這一難題?鄭秉文認為,養(yǎng)老保險制度改革應該設立充足性和多元性的目標。

  多元性是指養(yǎng)老保險的幾個組成部分更加合理。在我國,基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險三支柱中,基本養(yǎng)老保險一支獨大問題十分嚴重。鄭秉文認為,目前我國第二支柱、第三支柱存在很多問題,還達不到多元化的目標。未來要強調(diào)商業(yè)保險在社會養(yǎng)老保險制度中的作用。“商業(yè)保險的作用首先是提高整體替代率,其次是推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革,第三是提供服務,將新農(nóng)合委托給商業(yè)保險”。

  從充足性指標看,要提高目前養(yǎng)老保險三大支柱的整體替代率。鄭秉文舉例說,希臘第一支柱也就是基本養(yǎng)老保險覆蓋率為97%,美國第一支柱替代率雖然僅為37%,不過由于美國的金融工具特別發(fā)達,第二支柱、第三支柱發(fā)展均衡,尤其養(yǎng)老產(chǎn)品特別發(fā)達,使得美國的老年貧困率只有12%。

編輯:羅韋

關鍵詞:養(yǎng)老保險 財政補貼

更多

更多

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口