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中國的自貿(mào)區(qū)有干貨才不怕TPP

2014年07月02日 10:41 | 作者:韓哲 | 來源:北京商報(bào)
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  中國與瑞士的自由貿(mào)易協(xié)定昨日正式生效,這不是中國與發(fā)達(dá)國家簽訂的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定(2008年10月,中國與新西蘭的自貿(mào)協(xié)定生效),但這是在TPP的背景下,中國簽訂的一個(gè)高水平的自貿(mào)協(xié)定,其與上海自貿(mào)區(qū)一道,將為中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和對外開放提供范本和試驗(yàn)場。

  中瑞自貿(mào)協(xié)定的高水平,不僅體現(xiàn)在接近百分之百的“零關(guān)稅”上,同樣也體現(xiàn)接近TPP的高標(biāo)準(zhǔn),提出了很多涉及勞工與就業(yè)合作、環(huán)境、政府采購信息交流、知識產(chǎn)權(quán)等的新規(guī)則。

  中瑞之后,我們希望還有更多的“中瑞們”跟進(jìn),因?yàn)橹袊淖再Q(mào)區(qū)生態(tài)建設(shè),有一點(diǎn)在跟時(shí)間賽跑的味道。

  全球貿(mào)易格局日益感受到TPP和TTIP這兩大自貿(mào)談判的壓力,后兩者毫無疑問由美國主導(dǎo),標(biāo)志著美國正在放棄以WTO為中心的多邊貿(mào)易體系,而轉(zhuǎn)向“志同道合”的圈子貿(mào)易體系。WTO致力于打通全球市場,過去十?dāng)?shù)年,我們躬逢其盛。但當(dāng)美國覺得自己不再是WTO的最大受益者,中國才是,便開始踢開WTO,高筑墻,全球貿(mào)易格局分裂在即,這是中國面臨的最大變數(shù)的國際環(huán)境。這個(gè)環(huán)境,挑戰(zhàn)我們駕輕就熟的發(fā)展模式,似乎轉(zhuǎn)圜余地不大。

  我們不能把自身的命運(yùn)寄托在別人談判不成。面對美國重返亞洲的經(jīng)濟(jì)壓力,我們需要迎難而上,以彼之道還施彼身。人家拿TPP壓我們,我們就發(fā)展自己的TPP,也就是跟主要貿(mào)易國簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)定,包括跟美國和歐盟的雙邊投資協(xié)定(BIT),包括跟韓國、澳大利亞以及東南亞國家的自貿(mào)區(qū)談判,包括延宕多年的中日韓FTA。到目前為止,我們的談判進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國主導(dǎo)的TPP,隨著日本、韓國加入TPP談判,中日韓FTA甚至面臨著邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。

  以前的自由貿(mào)易談判重心在“關(guān)外”,即進(jìn)入海關(guān)前的那些事,包括降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘;現(xiàn)在的談判重心在“關(guān)內(nèi)”,即進(jìn)入海關(guān)后,在一國過境之內(nèi)的那些事,包括勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、壟斷管制、國企補(bǔ)貼、政府采購,哪一樣不是傳統(tǒng)認(rèn)知里一國之主權(quán)范疇。一動就是動體制,而且動靜不會小。盡管很多都是我們本來的改革方向,但是美國因素一摻和進(jìn)來,改革就變得復(fù)雜起來。這個(gè)時(shí)候,我們要極力避免理性被民粹情緒綁架,避免市場改革被各種“大帽子”嚇唬住。

  昨日的2014版上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單,相比2013版瘦身不少,自然是極好的,要先點(diǎn)個(gè)贊。但我們必須指出的是,這個(gè)瘦身多是技術(shù)調(diào)整,實(shí)質(zhì)性的開放并不多。相對于負(fù)面清單的推出時(shí)間而言,兩年時(shí)間不能苛責(zé)步子不大,但相對于外面世界自貿(mào)談判的進(jìn)逼,我們的樣本試驗(yàn)顯然還遠(yuǎn)未到試驗(yàn)的程度,謹(jǐn)慎大過創(chuàng)新。美國志在必得,全球貿(mào)易格局眼瞅著就要分化和分裂,我們需要拿出自己的東西,手里有干貨,心里才不會慌。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:中國 TPP

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