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督查政策落實 均由正部級官員任組長

2014年07月07日 09:52 | 來源:新京報
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  據(jù)新華網(wǎng)報道 “督查組先聽取受督查省份、單位的自查報告,聽取意見,進行評估,實地調(diào)研,然后向受督查方反饋意見并形成最終報告上報國務(wù)院。”日前,國務(wù)院督查組督查流程公布。

  督查內(nèi)容

  包括惠民生19個方面

  從6月底至7月初,國務(wù)院派出8個督查組分赴部分省份、國務(wù)院部門和單位,對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實情況開展全面督查。這是新一屆政府成立以來,第一次全面督查。

  督查的主要內(nèi)容是:《政府工作報告》部署的2014年重點工作和去年下半年以來國務(wù)院出臺的各項政策措施落實情況,包括19個方面。

  督查流程

  實地督查廣泛聽取意見

  督查組先聽取受督查省份、國務(wù)院部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的自查報告,審閱提供給督查組的根據(jù)19個方面政策落實情況的報告,并召開座談會,聽取不同部門、基層政府和企業(yè)的意見。之后,督查組內(nèi)部對督查情況進行評估,然后向受督查方反饋意見并形成最終報告上報國務(wù)院。

  派往地方的督查組還根據(jù)分工不同,分組深入市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企業(yè)、高校、社區(qū)、公共服務(wù)機構(gòu)和施工工地現(xiàn)場進行實地督查,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。

  派往地方的4個督查組每一個都要前往4個省份,在一個省份停留兩三天后,帶著一大堆材料又趕往下一個目的地。督查人員根據(jù)每天所見所聞進行分析判斷并撰寫材料,經(jīng)常和隨行的工作人員一起加班到深夜。

  一些督查組成員認(rèn)為,督查工作本身就是對各部門各地方執(zhí)行中央政令的一種鞭策和推動。

  督查規(guī)格

  均由正部級官員任組長

  陜西省政府督查室主任趙方認(rèn)為,與之前接受的許多次督查相比,這次全面督查有明顯的不同。這次督查的規(guī)格很高,每個督查組均由正部級官員擔(dān)任組長,并包含了來自不同部委的司局級官員。

  專家觀點

  “督查有助國家政令暢通”

  這次規(guī)??涨暗娜娑讲楣ぷ鞯降啄芷鸬皆鯓拥淖饔??行政體制專家認(rèn)為,在行政層級眾多、地區(qū)差異明顯的中國,督查工作不可或缺。

  國家行政學(xué)院教授褚松燕認(rèn)為,督查工作是中國現(xiàn)行治理體系現(xiàn)狀的需求,它能夠幫助一個單一制國家政令的暢通,尤其是在最后環(huán)節(jié)的有效落實,即打通“最后一公里”。

  褚松燕認(rèn)為,在中國這種龐大的單一制國家,政令自上而下的傳達(dá)和落實,需要后續(xù)的評估,而督查正是這一評估過程的一部分。在督查工作中,能夠發(fā)現(xiàn)問題和與政策預(yù)期目標(biāo)的差距,以及政策落實過程中是否存在跟目標(biāo)不一致的地方。這也是決策過程本身的一種修正。

編輯:曾珂

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