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廣州公交車爆炸:多發(fā)公共汽車縱火案挑戰(zhàn)社會治理
光明網(wǎng)評論員:杭州公共汽車縱火案的來龍去脈還未十分清晰,廣州又傳來公共汽車起火爆炸的消息。最近幾年,在四川以及幾個東南沿海城市等全國多個地方,已經(jīng)發(fā)生多起公共汽車縱火案,由此造成了大量人身傷亡和財產(chǎn)損失。這類危害公共安全的事件,傳播快、擴散廣、影響大,極易對社會心理形成沖擊,因此必須加以防范和制止。
但是,只要社會存在一定自由度及其相應(yīng)自由空間,就防范和制止類似公共汽車縱火案等危害公共安全犯罪方面而言,任何防范措施和手段都不可能做到萬無一失可靠,百分之百成功。即使公眾以讓渡自由權(quán)利、自愿縮小自由空間為代價,嚴密而有效的防范機制也只能解決這類事件易發(fā)、頻發(fā)和多發(fā)的問題,而不能解決少發(fā)、不發(fā)和絕跡的問題。
在一個非戰(zhàn)和平國家,無論以古今中外任何標準衡量,發(fā)生在并非敵對國家公民之間、而是同國度、同族群之間的,以造成大規(guī)模人身傷亡為目的的危害公共安全犯罪,都是社會極其不正常的現(xiàn)象。在這類常常伴隨犯罪嫌疑人自殺的危害公共安全事件中,法律及其司法機構(gòu)往往很難對犯罪嫌疑人進行事后懲罰和制裁,從而也就很難對效尤者產(chǎn)生警戒和震懾。對一個已經(jīng)將自己的生命置之度外的人來說,任何防范措施和法律懲罰在其眼中都已成為無物。
與其他犯罪牽連公共安全犯罪不同,在公共汽車上縱火這類危害公共安全的犯罪,其犯罪嫌疑人往往把犯罪地點選擇在空間相對封閉、人群密集擁擠、逃生避險困難的移動場合,且以絕不會對其提高警覺的非特定普通人群為侵害客體,因而得手容易而危害極大。而類似場所,卻正是相關(guān)防范措施和手段其實難以百分之百奏效的地方。這種犯罪成本與防范成本的巨大反差,既是犯罪嫌疑人選擇此類犯罪的根據(jù)之一,也是一個國家的社會防范機制及其人力、物力和財力所不能承受之重。
然而,即使這樣,無論從任何角度都絕難得出這類犯罪不能防范、不能絕跡的結(jié)論。畢竟,在世界絕大部分非戰(zhàn)和平國家中,此類犯罪還是聞所未聞。實際上,從社會學(xué)意義而言,公共汽車縱火類的危害公共安全犯罪,只是社會矛盾和沖突已至一定激烈程度的表象,是社會既有化解矛盾、解決沖突的渠道淤塞失靈的結(jié)果。這個結(jié)果,顯然也表明現(xiàn)有的社會治理方式必須加快更新和成型的進度。
最近三十多年來,中國社會已然經(jīng)歷了深刻而復(fù)雜的變遷。相對而言,社會治理方式并沒有同步于這種變遷,甚至還長期遠遠滯后于這種變遷。舉例而言,現(xiàn)時幾乎所有大中城市,都存在著數(shù)量眾多的“邊緣人群”。這些“邊緣人群”根在農(nóng)村,身在城市,心卻不知所依。他們生活在有公共服務(wù)的地方,但許多公共服務(wù)的制度設(shè)計卻并沒有把他們作為服務(wù)對象;他們?yōu)樘嵘龂裾w生活水平貢獻了力量,但卻難以同等同質(zhì)充分地享有這樣的生活……這樣的“邊緣人群”,難道不是社會進一步發(fā)展的“不定時炸彈”嗎?
關(guān)鍵在于,社會治理方式中的公民權(quán)利比重,已經(jīng)完全不對等于公民對自身權(quán)利的客觀認識和實際爭取。而官官相助、官官相護等官場腐敗,又使得一個治理環(huán)節(jié)的錯誤應(yīng)對,不能避免地鑄成治理體系的整體性錯位。今天(7月16日)媒體所報浙江義烏官員叼煙笑對給其下跪的年邁民眾、公安繼而扣押這些民眾的消息,正從一個側(cè)面說明了加快社會治理方式轉(zhuǎn)變的迫切性。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:廣州公交車爆炸 公交車縱火案