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兩名副省級官員連降多級 專家稱力度罕見震懾巨大

2014年07月17日 08:22 | 來源:北京晨報(bào)
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趙智勇

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張?zhí)镄?/p>

  趙智勇連降7級

  趙智勇,1955年4月生,河北易縣人,1973年10月入黨,1970年2月參加工作,在職研究生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,高級經(jīng)濟(jì)師。歷任工行湖北分行副處長、處長,工行資金計(jì)劃部副主任,發(fā)展規(guī)劃部副總經(jīng)理,管理信息部總經(jīng)理;工行江西分行行長,省長助理,2002年3月任省政府副省長,2005年6月任副省長、九江市委書記,2006年12月任省委常委、副省長,2008年6月起任省委常委、省委秘書長、省直機(jī)關(guān)工委第一書記。

  張?zhí)镄肋B降4級

  張?zhí)镄溃?955年生,云南江川人,大學(xué)學(xué)歷。曾任云南省委宣傳部部長、昆明市委書記等職。曾長期在云南省玉溪地區(qū)工作。從1982年1月起到1999年10月期間,歷任玉溪地區(qū)行署辦公室秘書科科長、玉溪地委辦公室主任、玉溪地委副書記等職。1999年10月,出任云南省文山州委書記。2006年11月,出任云南省委常委、宣傳部部長。2011年12月,任云南省委常委、昆明市委書記。

  公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)(非領(lǐng)導(dǎo))

  職務(wù)層次

  國家級正職

  國家級副職

  省部級正職

  省部級副職

  廳局級正職(巡視員)

  廳局級副職(副巡視員)

  縣處級正職(調(diào)研員)

  縣處級副職(副調(diào)研員)

  鄉(xiāng)科級正職(主任科員)

  鄉(xiāng)科級副職(副主任科員)

  科員

  辦事員

  晨報(bào)訊(記者 鄒樂)昨天上午,中紀(jì)委網(wǎng)站一連發(fā)布了三條前高官被開除黨籍的消息。值得注意的是,其中兩條信息在表述“被開除黨籍”的同時,均提及“取消副省級待遇”。其中,云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄肋B降4級降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);江西省委原常委、秘書長趙智勇連降7級降為科員。這在中紀(jì)委此前對于落馬官員的通報(bào)中極為罕見,而這種絲毫不留情面的“斷崖式”“雪崩式”的嚴(yán)厲降級處分,多年來在副省級干部的處分中更幾乎是前所未聞。

  中紀(jì)委昨天的通報(bào)指出,日前,中共中央紀(jì)委對張?zhí)镄?、趙智勇嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。

  根據(jù)通報(bào)內(nèi)容,趙智勇被立案審查的原因是“利用職務(wù)上的便利謀取私利,其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)”。而張?zhí)镄赖倪`紀(jì)內(nèi)容除了“利用職務(wù)上的便利謀取私利”,比趙智勇還多了一條“失職瀆職造成國有資產(chǎn)損失”。

  但與此前被移送司法的多名貪腐官員不同,中紀(jì)委對兩位官員行為的定性少了一句“索取、收受巨額賄賂”,這也意味著張?zhí)镄?、趙智勇依舊在黨紀(jì)政紀(jì)的處分范圍內(nèi),但兩位副省級官員所受處分之嚴(yán)厲與“不留情面”,昨天則引發(fā)各界高度關(guān)注。

  通報(bào)稱,經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予張?zhí)镄篱_除黨籍處分,取消其副省級待遇,降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);收繳其違紀(jì)所得。決定給予趙智勇開除黨籍處分,取消其副省級待遇,降為科員;收繳其違紀(jì)所得。

  值得一提的,此前張?zhí)镄篮挖w智勇剛因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職的時候,趙智勇在通報(bào)中仍被稱為“同志”,而隨著昨天中紀(jì)委調(diào)查處分結(jié)果的宣布,兩人都被開除黨籍,趙智勇的“同志”提法也已在通報(bào)中消失。此外,當(dāng)時的被“免職”屬于組織措施,而昨天的開除黨籍和降級才屬于正式處分。

  ■相關(guān)新聞

  西寧市委原書記毛小兵嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”

  晨報(bào)訊(記者 鄒樂)昨天一同出現(xiàn)在中紀(jì)委網(wǎng)站上被通報(bào)的還有青海省委原常委、西寧市委原書記毛小兵。與趙智勇、張?zhí)镄辣?ldquo;開除黨籍”、“降級”處分不同的是,毛小兵因?yàn)?ldquo;索取、收受巨額賄賂”,將面臨司法機(jī)關(guān)的處理。

  中紀(jì)委通報(bào)稱,日前,中共中央紀(jì)委對毛小兵嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。

  經(jīng)查,毛小兵利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,索取、收受巨額賄賂;與他人通奸。通報(bào)指出,毛小兵的行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予毛小兵開除黨籍、開除公職處分;將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  ■專家解讀

  20多年政壇打拼化為烏有

  昨天,國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受北京晨報(bào)記者采訪時介紹說,根據(jù)《國家公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

  對比上述層次,張?zhí)镄澜禐楦碧幖壏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)意味著連降4級,趙智勇降為科員意味著連降7級。

  連降4級,連降7級,這意味著張?zhí)镄篮挖w智勇20多年的政壇打拼幾乎化為烏有。

  張?zhí)镄?974年從小學(xué)民辦教師干起,1989年后已官至副處;趙智勇則是金融高管出身,1992年已升任中國工商銀行資金計(jì)劃部綜合處處長。到被調(diào)查前,張?zhí)镄?011年履職云南省委常委、昆明市委書記,趙智勇2006年出任江西省委常委、江西省副省長。

  未涉犯罪嚴(yán)重違紀(jì)致連降多級

  北京晨報(bào)記者注意到,中紀(jì)委的通報(bào)中,只提到了“嚴(yán)重違紀(jì)”,并沒有提到“違法”字樣。

  對此,汪玉凱表示,這說明上述兩名官員還沒有涉及到犯罪,如果涉及到犯罪,在開除黨籍、公職的同時,要移交司法機(jī)關(guān)處理。不過根據(jù)現(xiàn)有的表述,兩人的違紀(jì)程度已經(jīng)非常高,“開除黨籍是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)處理的最高級。”除了開除黨籍外,兩人還違反了《國家公務(wù)員法》,因違反的程度不同,所以降職的程度也有所不同。

  汪玉凱介紹,根據(jù)《國家公務(wù)員法》等法律規(guī)定,處分分為“警告”、“記過”、“記大過”、“降級”、“撤職”、“開除”6種。“降級”是僅次于“撤職”和“開除”的處分。

  “降級”一旦解除后,還會不會“官復(fù)原職”?汪玉凱表示,這種可能性為零。“最多就是工作表現(xiàn)好,再有所提升,但是這些官員幾乎到了退休年齡,繼續(xù)升遷可能性微乎其微。而按照組織程序,更是不可能再恢復(fù)到原級別、原職務(wù)。”

  對全體公務(wù)員形成極大震撼

  事實(shí)上,副省級干部連降多個層級,并不多見。根據(jù)公開報(bào)道,可以搜索到的最近一次“降職處分”,應(yīng)該是2013年12月17日中紀(jì)委通報(bào)的黑龍江省副省級干部付曉光,因私公款消費(fèi),大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”,由副省級降為正局級。

  不過北京晨報(bào)記者注意到,付曉光的行為是違反了“八項(xiàng)規(guī)定”,并非“貪腐”,而且只降了一個層級??梢哉f,在中紀(jì)委的反腐通報(bào)中,“連降數(shù)級”的通報(bào)之前并沒出現(xiàn)過。

  汪玉凱表示,這種形式的通報(bào)處分,體現(xiàn)了“從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政”,對700多萬公務(wù)人員來說,是個極大的震撼,影響巨大并且深遠(yuǎn)。

  晨報(bào)記者 鄒樂

 

 

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:官員連降多級 趙智勇 科員

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