首頁(yè)>國(guó)企·民企>銳·評(píng)論銳·評(píng)論
審計(jì)一把手要避免“牛皮癬”再犯
中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、審計(jì)署、國(guó)資委等七部委近日聯(lián)合印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象包括地方各級(jí)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)國(guó)企非法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保障、促進(jìn)廉政建設(shè)等重大職責(zé),審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),已成為審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容包括,重大違法違紀(jì)案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當(dāng)和損失浪費(fèi)以及貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等廉潔從政相關(guān)要求等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為權(quán)力打造的重要制度籠子之一,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,將大大加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。
《細(xì)則》出臺(tái)標(biāo)志著全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)次、各類別領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已全面展開(kāi)。今年2月審計(jì)署表示,今年將組織實(shí)施對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、央企領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。《細(xì)則》的實(shí)施表明,在對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及央企高層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常態(tài)化、制度化之后,對(duì)地方各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和一般國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也將全面展開(kāi),審計(jì)機(jī)關(guān)正在努力實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
審計(jì)機(jī)關(guān)不是專門查處腐敗案件的部門,但在對(duì)各級(jí)各類官員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)機(jī)關(guān)具有其他監(jiān)督部門難以比擬的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。官員貪腐等不法活動(dòng)通常會(huì)在財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)科目等方面留下蛛絲馬跡,審計(jì)人員在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)方面的專業(yè)素質(zhì),有利于從制度上反腐,從源頭上打擊腐敗。數(shù)據(jù)顯示,2008年以來(lái),全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部22萬(wàn)多人次,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額1000多億元,有2580多人被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。
審計(jì)機(jī)關(guān)近年取得的成績(jī)不小,但與審計(jì)相關(guān)的問(wèn)題也很突出。在7月2日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理用“牛皮癬”比喻審計(jì)查出的問(wèn)題。對(duì)一些部委和央企的審計(jì)結(jié)果顯示,大部分都是老毛病,像“牛皮癬”一樣屢審屢犯。以央企為例,自2010年審計(jì)署首次單獨(dú)公告央企財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果以來(lái),每年抽查的央企幾乎不重復(fù),幾年來(lái)累計(jì)公布了50余家央企審計(jì)結(jié)果。央企審出的問(wèn)題年年相似,主要是財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,投資項(xiàng)目存在論證不充分、程序不合規(guī),濫發(fā)福利、招投標(biāo)不規(guī)范存在“暗箱操作”等問(wèn)題。由于缺乏制度層面的長(zhǎng)效機(jī)制,許多審計(jì)出的問(wèn)題,要么不了了之,要么一犯再犯。審計(jì)署每到年中就會(huì)密集發(fā)布審計(jì)公告,其對(duì)象包括政府部門、大型國(guó)企等,以往媒體用“審計(jì)風(fēng)暴”形容其聲勢(shì),然而,屢審屢犯讓“風(fēng)暴”變成“牛皮癬”。這種現(xiàn)象不僅令審計(jì)機(jī)關(guān)尷尬,更令政府公信力蒙塵。
政府部門及大型國(guó)企中出現(xiàn)“牛皮癬”現(xiàn)象,主要緣于對(duì)審計(jì)結(jié)果重視不夠和運(yùn)用不足。有關(guān)部門不僅要督促被審計(jì)單位認(rèn)真整改問(wèn)題,還要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行深入分析,切實(shí)完善制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。此次《細(xì)則》發(fā)布后,主要領(lǐng)導(dǎo)干部逐輪審計(jì)制度將全面建立,以往發(fā)生過(guò)的“牛皮癬”現(xiàn)象,在針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)工作中須避免再次出現(xiàn)。有關(guān)部門應(yīng)高度重視審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,建立和完善與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)配套的相關(guān)制度,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在推動(dòng)完善國(guó)家治理中的重要作用。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:審計(jì) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 牛皮癬
更多
更多
- 中國(guó)制造助力孟加拉國(guó)首條河底隧道項(xiàng)目
- 澳大利亞豬肉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)官員看好進(jìn)博會(huì)機(jī)遇
- 聯(lián)合國(guó)官員說(shuō)敘利亞約1170萬(wàn)人需要人道主義援助
- 伊朗外長(zhǎng)扎里夫宣布辭職
- 中國(guó)南極中山站迎來(lái)建站30周年
- 聯(lián)合國(guó)特使赴也門斡旋荷臺(tái)達(dá)撤軍事宜
- 以色列前能源部長(zhǎng)因從事間諜活動(dòng)被判11年監(jiān)禁
- 故宮博物院建院94年來(lái)首開(kāi)夜場(chǎng)舉辦“燈會(huì)”
更多
- 學(xué)習(xí)雷鋒精神 倡導(dǎo)奉獻(xiàn)新風(fēng)尚
- 互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)將納入征信系統(tǒng) 打擊遏制惡意借貸
- 保稅產(chǎn)品魚龍混雜 進(jìn)口保健品不建議“海淘”嘗鮮
- 中國(guó)民航持續(xù)安全飛行102個(gè)月 2月航班正常率80.55%
- 2月末M2增速保持在8% M1增速有所回升
- 民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要建設(shè)好四大支撐體系
- 深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 釋放內(nèi)需潛力
- 市場(chǎng)人士透露:地方融資平臺(tái)借新還舊 發(fā)債條件放松
- 職業(yè)教育迎來(lái)黃金發(fā)展期 萬(wàn)億元市場(chǎng)蓄勢(shì)待發(fā)