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時隔八年保險“國十條”再出臺 著力織密民生保障網
新華網北京8月13日電(何雨欣 高博)中國政府網13日正式公布《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》。這也是時隔八年再一次將保險業(yè)放在全局角度進行扶持,而此次著眼重點是保險業(yè)服務國計民生。
近些年,我國保險業(yè)規(guī)模迅速擴大,2013年,保險業(yè)保費收入達1.72萬億元,居世界第四位。但是,保險深度近些年一直徘徊在3%左右,而美國同期的保險深度達到7.5%到9%。
一些業(yè)內人士也指出,2006年出臺“國十條”時,保險行業(yè)還是朝陽、新興行業(yè),重點是扶持行業(yè)發(fā)展,這次“國十條”的出臺主要為保險拓寬了民生領域的服務空間,可謂恰逢其時。
這份意見明確,將構筑保險民生保障網,完善多層次社會保障體系。“商業(yè)保險要逐步成為個人和家庭商業(yè)保障計劃的主要承擔者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計劃的重要提供者、社會保險市場化運作的積極參與者。”
同時,意見中對民生多個領域都有所涉及,比如推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展;開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點;探索開展環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、實習安全、校園安全等強制責任保險試點等。
對于備受關注的巨災保險,這份意見明確表述,研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度,逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制,制定巨災保險法規(guī)、建立核保險巨災責任準備金制度。
農業(yè)保險一直是我國保險業(yè)發(fā)展的重點,這次意見中將拓寬廣度和深度作為重點,比如積極發(fā)展農村小額信貸保險、農房保險、農機保險、農業(yè)基礎設施保險、森林保險,以及農民養(yǎng)老健康保險、農村小額人身保險等普惠保險業(yè)務。
在涉及保險業(yè)未來發(fā)展目標,意見明確,到2020年,將努力由保險大國向保險強國轉變。保險深度達到5%,保險密度(保費收入/總人口)達到3500元/人,保險的社會“穩(wěn)定器”和經濟“助推器”作用得到有效發(fā)揮。
編輯:牟宗娜
關鍵詞:保險“國十條” 保險業(yè)