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53家官辦醫(yī)療器械檢驗(yàn)所陷“混戰(zhàn)”

上馬雷同項(xiàng)目 四處擴(kuò)張拉生意

2014年08月15日 09:20 | 作者:曾亮亮 | 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在醫(yī)療器械質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)中了解到,全國(guó)目前53家醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正呈現(xiàn)出兩極分化——發(fā)達(dá)地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大肆增設(shè)項(xiàng)目,甚至四處擴(kuò)張拉生意,而一些邊遠(yuǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)量極少。最近幾年,由于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)興起,各省市紛紛大舉興辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、分所,有的甚至脫離了實(shí)際需求。

  按照國(guó)家法律規(guī)定,醫(yī)療器械檢驗(yàn)所主要承擔(dān)法規(guī)授權(quán)的醫(yī)療器械產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作,比如醫(yī)療器械產(chǎn)品申報(bào)前的檢驗(yàn)等工作,是具有第三方公正性的實(shí)驗(yàn)室?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,目前全國(guó)53家醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大多屬省、市全額撥款的事業(yè)單位,其中唯有廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所是參公管理事業(yè)單位。

  “邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)所可能一月的業(yè)務(wù)量,才抵上山東省一天的業(yè)務(wù)量。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,全國(guó)53家醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量太多,上馬很多雷同檢驗(yàn)項(xiàng)目,而具有權(quán)威優(yōu)勢(shì)的實(shí)驗(yàn)室容量有限,不能滿足企業(yè)的需求。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不同,現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)一家省級(jí)醫(yī)療器械檢驗(yàn)所的投資費(fèi)用很高,土地、設(shè)備上億元;而不發(fā)達(dá)地區(qū)也要5000萬(wàn)至6000萬(wàn)元左右。國(guó)家食藥總局掛牌的10家醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)中心,都具有兩、三項(xiàng)全國(guó)權(quán)威的檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。比如,北京市醫(yī)療器械檢驗(yàn)所的優(yōu)勢(shì)在于醫(yī)用電氣、體外診斷試劑檢驗(yàn);天津醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主要負(fù)責(zé)骨科產(chǎn)品檢驗(yàn);浙江省醫(yī)療器械檢驗(yàn)院具有光學(xué)產(chǎn)品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢(shì);廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所優(yōu)勢(shì)在于醫(yī)用體外循環(huán)設(shè)備、口腔材料器械的檢驗(yàn)。

  浙江一家骨科器械企業(yè)總經(jīng)理說(shuō),天津檢驗(yàn)所樣品已現(xiàn)積壓,自己公司的骨科器材樣品在天津檢驗(yàn)所呆了很久,還沒(méi)有輪上被檢驗(yàn)。

  江蘇省食藥監(jiān)管局相關(guān)人員透露,江蘇省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所曾在泰州中國(guó)醫(yī)藥城開(kāi)設(shè)了分所,最后因?yàn)闆](méi)有業(yè)務(wù)已關(guān)閉了。

  很多檢驗(yàn)所的材料介紹上都指出“立足區(qū)域,輻射全國(guó)”,可以接受全國(guó)范圍內(nèi)的醫(yī)療器械企業(yè)的委托檢驗(yàn)項(xiàng)目。消息人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所與一家公司合作,在杭州設(shè)立了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接活;甚至還與廣西等地建立了合作關(guān)系。

  電磁兼容性EMC是指設(shè)備或系統(tǒng)在其電磁環(huán)境中符合要求運(yùn)行并不對(duì)其環(huán)境中的任何設(shè)備產(chǎn)生無(wú)法忍受的電磁干擾的能力。2013年,國(guó)家食藥總局已將該檢測(cè)項(xiàng)目列入了所有醫(yī)療器械的必檢項(xiàng)目中?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,為建立優(yōu)質(zhì)的檢測(cè)能力,電磁兼容性EMC實(shí)驗(yàn)室內(nèi)材料、設(shè)備全從國(guó)外進(jìn)口,甚至連安裝都是國(guó)外的工程師來(lái)組裝,因此造價(jià)非常高。但在長(zhǎng)三角300公里的輻射半徑內(nèi),蘇州、上海、杭州就有三個(gè)完全雷同的實(shí)驗(yàn)室。

  “大家爭(zhēng)著上賺錢(qián)的檢驗(yàn)項(xiàng)目,一些實(shí)驗(yàn)室接的業(yè)務(wù)都不全是國(guó)家安排的任務(wù)和器械企業(yè)上市前的申報(bào)材料,還有很多都是私活。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō),由于檢驗(yàn)所都是全額撥款事業(yè)單位,省財(cái)政撥款根本不夠支付人員等開(kāi)支,因此逼迫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上其他項(xiàng)目賺錢(qián)或多接受法規(guī)外項(xiàng)目的委托。

  作為全國(guó)發(fā)展最快的北京市醫(yī)療器械檢驗(yàn)所,該所所長(zhǎng)劉毅也承認(rèn)現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)格局,但他不愿細(xì)談。一位業(yè)內(nèi)人士指出,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)走向社會(huì)化、公司化,這是去年中央文件提出的精神。醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到今天這一局面,如果還依靠行政化手段來(lái)布局、設(shè)立,與市場(chǎng)化相違背。浙江省醫(yī)療器械檢驗(yàn)院院長(zhǎng)何濤指出,政府設(shè)立的醫(yī)療器械檢驗(yàn)所必須承擔(dān)主要醫(yī)療器械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、產(chǎn)品申報(bào)前的把關(guān)、問(wèn)題產(chǎn)品的檢驗(yàn)和國(guó)家安排的任務(wù),而其他業(yè)務(wù)都應(yīng)該交給社會(huì)機(jī)構(gòu)去做。

  “應(yīng)該聯(lián)合全國(guó)醫(yī)療器械檢驗(yàn)所成立一個(gè)法人公司,主要負(fù)責(zé)國(guó)家法規(guī)要求醫(yī)療器械檢驗(yàn)所的檢驗(yàn)項(xiàng)目,其他項(xiàng)目可以交給社會(huì)機(jī)構(gòu)去做。這樣才能集中優(yōu)勢(shì)力量,最大程度減少實(shí)驗(yàn)室浪費(fèi)現(xiàn)象。”一位業(yè)內(nèi)人士指出。 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:醫(yī)療器械 檢驗(yàn)所

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