浙江政協(xié)常委：混合所有制經(jīng)濟將促浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

圖為會議現(xiàn)場。 吳洪 攝

　　中新網(wǎng)杭州8月19日電 (見習(xí)記者 謝盼盼 實習(xí)生 吳洪)19日，浙江省政協(xié)在杭州召開的“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”專題政治協(xié)商會議上，浙江省政協(xié)常委、經(jīng)濟委主任陳正興在報告中稱，混合所有制經(jīng)濟帶給了浙江重大機遇，將促進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，但他也認(rèn)為，目前浙江混合所有制經(jīng)濟存在思想認(rèn)識疑慮、政策隱形壁壘和法律法規(guī)的問題等。

　　據(jù)悉，混合所有制經(jīng)濟從宏觀層次來講，是指一個國家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，即在所有制結(jié)構(gòu)中，既有國有、集體等公有制經(jīng)濟，也有個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟，還包括擁有國有和集體成分的合資、合作經(jīng)濟。

　　“總體呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢，混合所有制企業(yè)比重明顯提高。”陳正興用一句話概括浙江省混合所有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

　　陳正興表示，“實踐表明，在更大范圍內(nèi)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，對浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和市場化改革是一次歷史性重大戰(zhàn)略機遇。”報告數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，浙江省屬國企企業(yè)數(shù)比2005年減少9家，資產(chǎn)規(guī)模和所有者權(quán)益均翻了一番多，利稅總額也實現(xiàn)年均7.6%的較快增長。

　　陳正興認(rèn)為，混合所有制經(jīng)濟在推進浙江國企深化改革、拓展民企發(fā)展空間和擴大區(qū)域經(jīng)濟開放方面都有重大機遇。

　　“在省內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，混合所有制企業(yè)數(shù)量和占比雖然不高，但戶均產(chǎn)值、人均產(chǎn)出和每元資產(chǎn)利稅水平明顯高于一般的股份制企業(yè)。”陳正興稱。

　　總體看，近年來浙江省發(fā)展混合所有制經(jīng)濟已積累不少經(jīng)驗，涌現(xiàn)出來浙江省物產(chǎn)集團、建設(shè)集團、杭汽輪集團等一批以國企為主導(dǎo)的優(yōu)秀企業(yè)，也出現(xiàn)了西子奧的斯等民企與國資甚至中央合作的成功案例，陳正興稱，案例表明通過混合所有制經(jīng)濟來提升國企和民企競爭力，是一條走得通、走得好的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　浙江省政協(xié)常委、經(jīng)濟委副主任，浙江省煙草專賣局(公司)局長、總經(jīng)理余健爾說，浙江發(fā)展混合所有制經(jīng)濟走出了一條具有浙江特色的國企改革發(fā)展新路子，通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，浙江省屬企業(yè)有效提升了經(jīng)營規(guī)模和實力。

　　盡管發(fā)展風(fēng)風(fēng)火火，陳正興認(rèn)為，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展中浙江仍存在問題：一是思想認(rèn)識存在疑慮和擔(dān)憂，行政干預(yù)和制度不完善以及“控股權(quán)之爭”，導(dǎo)致社會投資者在與國資國企合作時“望而卻步”；二是門檻太高及缺乏透明規(guī)則等政策壁壘讓不少民營資本“不敢混合”。此外，法律法規(guī)上一些問題有待解決。

　　陳正興建議，要以優(yōu)化資源配置為重點，以競爭性國企改革為突破口，以創(chuàng)新股權(quán)比例設(shè)定和建立管資本為主的國資監(jiān)管體制為保障，營造改革環(huán)境。