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韋建樺:大運(yùn)河保護(hù)需要更鮮明的憂患意識(shí)
孕育生命的水,澤被萬物的水,是大運(yùn)河的主體和靈魂,也是我們民族精神的象征。
自從今年6月22日大運(yùn)河申遺成功的消息從卡塔爾首都多哈傳來以后,我們一直沉浸在欣喜和自豪的情緒之中。申遺成功為我們研究、宣傳和保護(hù)、利用大運(yùn)河提供了巨大動(dòng)力和寶貴契機(jī),同時(shí)也使我們更加直接、緊迫地面對(duì)一系列挑戰(zhàn)和壓力。作為活態(tài)遺產(chǎn),中國(guó)大運(yùn)河在世界文明史上是獨(dú)一無二的;同時(shí),大運(yùn)河保護(hù)和利用工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域也是十分罕見的。
新的起點(diǎn)要求我們的遺產(chǎn)保護(hù)確立新的理念和新的思路,采取新的步驟和新的舉措。而這就需要我們具有更加鮮明的問題意識(shí)和憂患意識(shí),一方面要總結(jié)和提煉迄今為止行之有效的經(jīng)驗(yàn),另一方面要揭示和分析各種直接或間接影響大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的隱患與疏漏,包括認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一、論證不夠周密、規(guī)劃不夠科學(xué)、法規(guī)不夠完善、機(jī)制不夠完善、措施不夠得力,以及人力、物力、財(cái)力保障不夠到位等問題。針對(duì)這些問題,我進(jìn)行了思考,并提出下列七點(diǎn)建議:
國(guó)家成立統(tǒng)籌運(yùn)河全線保護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由文物、水利、交通、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保和國(guó)土資源等部門聯(lián)合組成,制定近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,編制運(yùn)河保護(hù)指標(biāo)體系,對(duì)各地進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,定期進(jìn)行會(huì)商,并向全社會(huì)公布運(yùn)河保護(hù)的情況、問題和解決辦法。
運(yùn)河沿線的兩個(gè)直轄市、六個(gè)省以及下屬的二十五個(gè)地級(jí)市政府在各自管轄的區(qū)域內(nèi)承擔(dān)起全面保護(hù)和合理利用大運(yùn)河的責(zé)任。各級(jí)政府必須切實(shí)履行職責(zé),對(duì)所轄地段存在的問題進(jìn)行排查,提出整治方案,并保證在確定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)自己的承諾。
國(guó)家文物部門進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)河沿線城市在遺產(chǎn)保護(hù)中的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制。在申遺過程中,國(guó)家文物局專門成立了“大運(yùn)河聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)辦公室”,并責(zé)成江蘇省揚(yáng)州市作為牽頭單位承擔(dān)辦公室具體工作。建議保留并充實(shí)這個(gè)機(jī)構(gòu),讓它承擔(dān)起促進(jìn)大運(yùn)河聯(lián)合保護(hù)、管理、監(jiān)督和宣傳的職能,以保證各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
制定和完善大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的專門法規(guī)和具體條例。鑒于運(yùn)河保護(hù)工作的特殊性和復(fù)雜性,希望人大與相關(guān)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,盡快制定涉及運(yùn)河沿線文化遺址保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史風(fēng)貌保護(hù)的法規(guī)條例。
啟動(dòng)大運(yùn)河的系統(tǒng)研究工程。集中歷史學(xué)、考古學(xué)、水利學(xué)、地質(zhì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史、科技史、文化史和藝術(shù)史等領(lǐng)域的專家學(xué)者,圍繞大運(yùn)河在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、民族、國(guó)家統(tǒng)一等方面的重要價(jià)值以及大運(yùn)河的深厚歷史文化內(nèi)涵,設(shè)置研究課題,列入國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目,并以大運(yùn)河歷史文獻(xiàn)綜錄和研究系列叢書等形式,向國(guó)內(nèi)外推介研究成果。
重視和發(fā)揮人民政協(xié)在運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重要作用。在申遺工作中,全國(guó)政協(xié)以及運(yùn)河沿線各省市政協(xié)以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不懈努力作出了卓越貢獻(xiàn),這是有目共睹的。申遺成功后,人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)在新的歷史起點(diǎn)上再接再厲,進(jìn)一步凝聚各界專家的智慧,增進(jìn)各地各部門的聯(lián)系,不斷增強(qiáng)共識(shí),為運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)利用工作作出新的貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步廣泛宣傳大運(yùn)河歷史文化遺產(chǎn)的科學(xué)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)當(dāng)動(dòng)員各領(lǐng)域的專家、學(xué)者和新聞、文藝工作者在深入研究的基礎(chǔ)上,以各種通俗易懂、活潑生動(dòng)的形式,向人民群眾講述動(dòng)人的運(yùn)河故事,讓他們從運(yùn)河的歷史記憶和滄桑巨變中認(rèn)識(shí)中華民族的發(fā)展軌跡和光輝未來,從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。
老子說過:“上善若水。”大運(yùn)河恰恰是以水為物質(zhì)載體的獨(dú)特的世界歷史文化遺產(chǎn)。孕育生命的水,澤被萬物的水,是大運(yùn)河的主體和靈魂,也是我們民族精神的象征。愿我們的工作也像運(yùn)河的水那樣奔流不息,鍥而不舍,持之以恒,運(yùn)河的保護(hù)工作才有持久的成效,我們才能在世界遺產(chǎn)研究和保護(hù)領(lǐng)域創(chuàng)造嶄新的業(yè)績(jī)。
?。ㄗ髡呦凳粚萌珖?guó)政協(xié)常委、中央編譯局原局長(zhǎng))
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:保護(hù)大運(yùn)河 申遺