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成思危:鼓勵(lì)發(fā)展新的金融市場(chǎng)主體

2014年09月02日 09:11 | 作者:陳建萍 | 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)-人民政協(xié)網(wǎng)
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  互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新要在符合法律法規(guī)的框架下,符合監(jiān)管部門(mén)的要求下,在廣大投資人參與的過(guò)程中進(jìn)一步把它發(fā)展完善。

  7月我國(guó)上半年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布,其中一個(gè)細(xì)節(jié)是,小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題仍然突出,融資成本進(jìn)一步增加。調(diào)查顯示,二季度小微工業(yè)企業(yè)發(fā)生民間借貸借款平均月利率為1.89%,年化利率為25.19%,比一季度再提高了0.29個(gè)百分點(diǎn)。這一問(wèn)題受到著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)成思危的關(guān)注。滇京金融合作產(chǎn)融對(duì)接峰會(huì)日前在京舉行,發(fā)表主旨演講的成思危開(kāi)篇提出,“金融如何支持小微企業(yè)發(fā)展,最主要還是要靠地方中小銀行才能真正起到作用。”

  剛剛從浙江調(diào)研回來(lái)的成思危深有感觸,“現(xiàn)在小微企業(yè)貸款非常困難,按照銀行規(guī)定的貸款利率根本貸不到款,一是要求企業(yè)聯(lián)保,二是采用過(guò)橋貸款,拖垮了一些企業(yè)。”早在2005年,成思危專(zhuān)門(mén)做過(guò)調(diào)研并提出大力發(fā)展以民營(yíng)資本為主的社區(qū)銀行,“美國(guó)有1200多家社區(qū)銀行,社區(qū)銀行設(shè)立以后才真正能夠支持小微企業(yè),支持那些創(chuàng)新性的企業(yè)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。”當(dāng)時(shí)我國(guó)條件不成熟,可喜的是,現(xiàn)在有了很大改變,“我們要落實(shí)十八屆三中全會(huì)的決定,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),不斷增加金融市場(chǎng)的參與主體。”

  成思危表示,成立社區(qū)銀行有一定困難,第一需要有存款保險(xiǎn)制度,第二允許存款利率能夠適當(dāng)上浮,第三就是解決人才問(wèn)題。成思危的設(shè)想是,“大銀行在有些地方經(jīng)濟(jì)效益不是很好,如果把這部分資產(chǎn)出售給民營(yíng)資本,就可直接變成社區(qū)銀行,小客戶干脆都交給小銀行做。”許多地方辦銀行總想擴(kuò)張成全國(guó)性銀行,成思危直言,“這個(gè)概念我覺(jué)得是不對(duì)的,你跟中農(nóng)工建交沒(méi)法競(jìng)爭(zhēng)。所以就是要把社區(qū)銀行搞起來(lái),真正為小微企業(yè)服務(wù),還要解決思想問(wèn)題,銀行賺錢(qián)要適度。”

  雖然已經(jīng)79歲高齡,長(zhǎng)期關(guān)注金融改革的成思危對(duì)各種創(chuàng)新保持著敏銳的觀察力,談及當(dāng)前最熱的互聯(lián)網(wǎng)金融,成思危表示,我們現(xiàn)在處在第三次科技革命或者產(chǎn)業(yè)革命的時(shí)代,信息技術(shù)革命接近高潮,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、社交媒體等,都說(shuō)明了這個(gè)傾向?;ヂ?lián)網(wǎng)金融就是把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合到金融領(lǐng)域里產(chǎn)生的一種集成創(chuàng)新手段。“如同電力發(fā)明早期有人觸電死亡、漏電著火等事故頻發(fā)也沒(méi)能阻擋電力的廣泛應(yīng)用一樣,互聯(lián)網(wǎng)金融的大趨勢(shì)不可阻擋。我們還要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融來(lái)解決小微企業(yè)和普惠金融的問(wèn)題。”

  成思危指出,互聯(lián)網(wǎng)金融的很大作用就是促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。“大家知道創(chuàng)業(yè)期的、特別是天使期的風(fēng)險(xiǎn)投資,現(xiàn)在沒(méi)有多少人支持,這是個(gè)很大的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資我們世界排名第二,僅次于美國(guó),但是總體風(fēng)險(xiǎn)投資有后移趨勢(shì),包括PE。因?yàn)樘焓雇顿Y的成功率大概平均為萬(wàn)分之八,風(fēng)險(xiǎn)投資成功率是30%,天使投資等于在提出的一萬(wàn)個(gè)想法中,最后能夠成功的只有八個(gè),誰(shuí)敢投?如果靠互聯(lián)網(wǎng)金融中‘眾籌’的方法來(lái)做,每個(gè)人投的錢(qián)不多,投對(duì)了有高收益,即使賠了也損失不大。但是如果許諾過(guò)高的回報(bào)是不對(duì)的。”

  成思危期待,“互聯(lián)網(wǎng)金融怎么能夠支持創(chuàng)新者創(chuàng)業(yè)?這是我們需要探討的問(wèn)題??赡苡^念要有所轉(zhuǎn)變,就是不追求短期高回報(bào),而是追求長(zhǎng)期的回報(bào)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融這種新的金融形式我認(rèn)為是一種創(chuàng)新、是有生命力的。但是要研究如何把這件事情做好,使這種創(chuàng)新在符合法律法規(guī)的框架下,符合監(jiān)管部門(mén)的要求下,在廣大投資人參與的過(guò)程中進(jìn)一步把它發(fā)展完善。”

  成思危認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融和銀行一樣都是金融中介,如果不是中介的話就是非法集資了。面對(duì)正在研究制定的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管條例,成思危強(qiáng)調(diào),政府部門(mén)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新一方面是加強(qiáng)監(jiān)管,更重要的是改善監(jiān)管。他主張采取“交易先于制度”的精神,不能貿(mào)然否定新生事物,而是“先讓它出來(lái)”,然后再看它有什么問(wèn)題需要制定制度來(lái)完善。金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管是互相制約又互相促進(jìn)的關(guān)系。監(jiān)管要注重依法、講理、適度、有效,并非越嚴(yán)越好,過(guò)分強(qiáng)調(diào)安全性,將使被監(jiān)管單位喪失活力。

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:金融 成思危 銀行 互聯(lián)網(wǎng)

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