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參政議政成果需要彰顯渠道

2014年09月15日 16:19 | 來(lái)源:民盟中央
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  參政議政成果需要彰顯渠道

  參政黨組織成員履行參政議政職能,積極引導(dǎo)所聯(lián)系群眾,凝聚廣泛共識(shí),積聚強(qiáng)大能量,深入考察調(diào)研,提出真知灼見(jiàn),其議政建言作用主要體現(xiàn)在讓黨和政府看問(wèn)題更全面,作決策更科學(xué)。參政議政職能是一種規(guī)范負(fù)責(zé)的政治行為,遵循基本政治制度的運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)作程序和價(jià)值取向,服從和服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。但參政議政工作不僅需要過(guò)程,需要拿出解決問(wèn)題的建議,需要提出具有前瞻性、可操作性的意見(jiàn),更需要體現(xiàn)議政建言如何被采納,采納了什么,也就是需要成果彰顯。因此,如何充分展示議政建言對(duì)“看問(wèn)題更全面,作決策更科學(xué)”的作用,值得認(rèn)真研究,積極探索。

  議政建言在決策前的前瞻型成果彰顯。參政黨各級(jí)組織通過(guò)建議信、調(diào)研報(bào)告、提案、信息、專報(bào)、協(xié)商會(huì)發(fā)言等形式,提出意見(jiàn)和建議,由于黨和政府希望聽(tīng)取具有前瞻性、可操作性的意見(jiàn),所以不少議政建言相對(duì)于決策時(shí)間點(diǎn)來(lái)說(shuō)是具有前瞻性的。前瞻性建言,某種意義上也是前瞻性監(jiān)督,是決策前的監(jiān)督,體現(xiàn)參政議政所具有的預(yù)警功能。比如,三峽工程建設(shè)。但是,現(xiàn)實(shí)工作中,更多的前瞻性建言的成果體現(xiàn)渠道沒(méi)有三峽工程建設(shè)課題引人矚目。如何構(gòu)建決策前彰顯成果渠道值得探索。比如,在決策前充分考慮前瞻性建言,重視具備可操作性的議政,同時(shí)重視不可行性研究,通過(guò)多次協(xié)商、溝通過(guò)程,體現(xiàn)對(duì)前瞻性建言的認(rèn)可和對(duì)被采納建言的成果肯定。并在決策后通過(guò)實(shí)踐,檢驗(yàn)前瞻性建言的正確與否,不否定提醒的作用,不埋沒(méi)建言貢獻(xiàn)。

  議政建言在決策中的完善型成果彰顯。黨和政府的一些重大決策,在實(shí)施過(guò)程中,難免會(huì)遇到新的困難和問(wèn)題。而作為日常職責(zé)的參政議政工作,面對(duì)新情況新問(wèn)題,要根據(jù)黨委、政府工作重點(diǎn)的變化,及時(shí)調(diào)整參政議政工作的努力方向,及時(shí)針對(duì)決策提出新意見(jiàn)新建議。這同樣需要記錄和確定這些議政建言對(duì)完善決策“更全面”和“更科學(xué)”的作用。議政建言是為決策提供支持并參與決策,立言不立法、議政不行政、獻(xiàn)策不決策是參政議政的客觀要求,但建言要留痕,議政不能只有自評(píng)。比如,生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家海洋戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等。對(duì)于處于進(jìn)行時(shí)的一些決策建言,要研究建言成果的體現(xiàn)途徑,比如階段性肯定。要努力通過(guò)彰顯參政議政成果,體現(xiàn)參政議政的糾錯(cuò)完善功能。要探索使參政議政工作雖最費(fèi)腦筋,但絕不是最不容易出成績(jī)的工作。

  議政建言在決策后的總結(jié)型成果彰顯。黨和政府在一些重大問(wèn)題上雖已作出明確決策,但對(duì)于參政議政工作來(lái)說(shuō),還是應(yīng)該適時(shí)“回頭看”,認(rèn)真研究參政黨長(zhǎng)期建言和政協(xié)的多年呼吁對(duì)這些問(wèn)題“更全面”和“更科學(xué)”決策的影響。比如說(shuō)教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,比如說(shuō)公車改革問(wèn)題??偨Y(jié)型的參政議政成果彰顯,可能有助于進(jìn)一步提高參政議政水平,有助于總結(jié)為何“沒(méi)參在點(diǎn)子上,沒(méi)議在關(guān)鍵處”的問(wèn)題所在,有助于引導(dǎo)選擇黨委政府重視、社會(huì)各界關(guān)注、人民群眾期待、順應(yīng)時(shí)代潮流的參政議政方向,或許也能體現(xiàn)前瞻性建言的決策后肯定。

  總之,如何構(gòu)建好適應(yīng)新形勢(shì)的參政議政成果彰顯渠道,可能會(huì)促使參政議政工作目標(biāo)更加明確,效果更加明顯。(徐向東  全國(guó)政協(xié)委員、民盟浙江省委會(huì)專職副主委)

編輯:劉愛(ài)梅

關(guān)鍵詞:參政議政 建言 決策 成果

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