中韓自貿(mào)區(qū)第十三輪談判在北京舉行 

　　9月22日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在談判開(kāi)幕式上致辭。當(dāng)日，中韓自貿(mào)區(qū)第十三輪談判在北京舉行。中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月正式啟動(dòng)。談判大體分為模式談判和出要價(jià)談判兩個(gè)階段。2013年9月，中韓雙方完成了模式談判，確定了基本原則、總體自由化水平和未來(lái)協(xié)定涉及的范圍領(lǐng)域。新華社記者 邢廣利 攝　

山東占中日韓自貿(mào)區(qū)先機(jī)：從設(shè)想到現(xiàn)實(shí) 政協(xié)相伴

　　5月13日，溫家寶總理在出席第四屆中日韓工商峰會(huì)致辭中說(shuō)：“中方倡議利用中國(guó)山東毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。”此語(yǔ)讓9500萬(wàn)山東人群情振奮。“這將是山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。”山東省政協(xié)委員、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授陳華說(shuō)。

　　按照三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商定，中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判年內(nèi)正式啟動(dòng)。

　　早在2008年初，陳華就敏銳地察覺(jué)到，把日本、韓國(guó)對(duì)外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)落戶山東，發(fā)揮其技術(shù)管理等外溢效應(yīng)，有利于提升山東制造業(yè)，可以使自貿(mào)區(qū)成為半島城市群的領(lǐng)頭羊。為此，他在山東省政協(xié)十屆一次會(huì)議上通過(guò)提案建議，在山東設(shè)立“中日韓自由貿(mào)易區(qū)”，成立“中日韓自貿(mào)區(qū)”籌備小組，請(qǐng)專家進(jìn)行可行性論證，待條件成熟時(shí)上報(bào)材料。

　　令陳華沒(méi)有想到的是，在爭(zhēng)做自貿(mào)先行示范區(qū)這一點(diǎn)上，他不是一個(gè)人在“戰(zhàn)斗”。

　　住魯全國(guó)政協(xié)委員、青島市政協(xié)原主席孫德漢也對(duì)此非常執(zhí)著。他連續(xù)三次在山東省政協(xié)全會(huì)上提交提案，建議省委、省政府把建立自貿(mào)先行試驗(yàn)區(qū)盡快提上日程，抓緊研究。

　　“無(wú)論從地域，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是從對(duì)日韓文化交流情況看，山東都擁有積極爭(zhēng)取自貿(mào)先行試驗(yàn)區(qū)的有利條件。”孫德漢認(rèn)為。“雖然這是國(guó)家戰(zhàn)略層面的問(wèn)題，但作為地方來(lái)說(shuō)可以先試先行。既可為國(guó)家層面自貿(mào)區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，又可在與日韓合作交往中搶占先機(jī)，為山東盡快融入東北亞發(fā)展戰(zhàn)略層面創(chuàng)造條件。”

　　責(zé)任共當(dāng)，心弦律動(dòng)。山東省政協(xié)多次組織調(diào)研并向省委提出建議，“在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)際區(qū)域合作機(jī)制，搶占面向日韓、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。”山東省委書(shū)記、省長(zhǎng)對(duì)此高度重視，批示有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究。

　　2011年1月4日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出，要“努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，支持在海洋產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易便利化、跨國(guó)交通物流、電子口岸互聯(lián)互通等方面先行先試。”

　　2011年11月，山東省政協(xié)又在《關(guān)于統(tǒng)籌區(qū)域一體化發(fā)展，推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的建議案》中繼續(xù)圍繞中日韓經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)的先行先試提出意見(jiàn)建議。

　　各民主黨派山東省委也把推動(dòng)山東爭(zhēng)做自貿(mào)示范區(qū)視為己任。在山東省政協(xié)十屆四次會(huì)議上，九三學(xué)社山東省委建議以現(xiàn)有的青島港和煙臺(tái)港保稅港區(qū)為起點(diǎn)，逐步擴(kuò)大和提升半島自貿(mào)區(qū)的范圍和功能。“商務(wù)廳、人民銀行等部門(mén)向國(guó)家積極爭(zhēng)取，支持青島前灣保稅港區(qū)成為自貿(mào)先行先試區(qū)，目前人民幣對(duì)韓元掛牌交易試點(diǎn)工作已在青島啟動(dòng)。”該建議的辦理情況成為省政協(xié)十屆五次會(huì)議常委會(huì)提案工作報(bào)告中濃墨重彩的一筆，這也是省政協(xié)提案工作報(bào)告連續(xù)第三次對(duì)自貿(mào)區(qū)的籌備給予關(guān)注。

　　5年來(lái)，隨著自貿(mào)區(qū)由戰(zhàn)略設(shè)想一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)平臺(tái)，政協(xié)組織、民主黨派、政協(xié)委員一路相伴。目前，山東已經(jīng)在中韓間開(kāi)通了五個(gè)口岸港口，兩國(guó)間的貨車可以開(kāi)上輪船直接“門(mén)到門(mén)”，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫化對(duì)接。坐擁“近水樓臺(tái)”，日韓兩國(guó)已成山東最大貿(mào)易伙伴。2011年，對(duì)日本和韓國(guó)的出口，占到山東出口總額的24.8％。

　　中日韓自貿(mào)區(qū)漸行漸近。據(jù)悉，山東省政協(xié)日前已作出安排，就去年《建議案》落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研，為推動(dòng)山東科學(xué)發(fā)展尋找更強(qiáng)大的動(dòng)力。（2012年05月28日  來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)  蔡洪理　王世鵬）