新華社廣州9月24日電題：公款購6萬多元奢侈品辦1萬元水療卡——中石油一子公司女老總被曝“發(fā)票腐敗”調(diào)查

　　新華社“新華視點”記者彭勇、吳燕婷、劉宏宇

　　“公司就是她的提款機(jī)。”近日，有群眾舉報中石油旗下廣州陽光酒店一位女總經(jīng)理通過虛開發(fā)票，長期用公款購買名牌奢侈品、辦理五星級酒店萬元水療卡等問題。新華社“新華視點”記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

　　總經(jīng)理頻頻采購“食品”財務(wù)人員稱從未見過實物

　　公開資料顯示，陽光酒店是中石油全資子公司華油集團(tuán)旗下酒店品牌，在全國各地有30多家酒店，主要設(shè)在國內(nèi)一些大城市和重點風(fēng)景區(qū)。廣州陽光酒店2011年8月開業(yè)，對外宣稱按五星級標(biāo)準(zhǔn)打造。

　　有網(wǎng)帖舉報稱：“中油廣州陽光酒店總經(jīng)理李海霞用公款在廣州友誼商店給自己買各種名牌衣服、鞋和包，并開成食品發(fā)票回公司報銷，總共有幾十萬元。她所穿戴的衣服、鞋子、首飾幾乎沒有一樣花自己錢購買，全部都是公款。”“這只是一部分，公司就是她的提款機(jī)。”

　　為證明其所說，網(wǎng)帖貼出了5張發(fā)票的照片，付款方均為“中油陽光物業(yè)管理有限公司廣州分公司”，收款方都是“廣州友誼集團(tuán)股份有限公司”。這5張由廣州友誼集團(tuán)開具的發(fā)票合計62615元，每張發(fā)票的報銷金額均在1萬元以上，且發(fā)票“項目”欄均為“食品”。其中1張開于2012年8月16日，金額為12400元；另外4張均開于2012年12月29日，為連號發(fā)票。

　　網(wǎng)帖曝光后，又有該單位的知情人向記者舉報稱，李海霞還用公款辦理豪華水療卡，并提供了3張連號發(fā)票，均由“廣州富力鼎盛置業(yè)發(fā)展有限公司富力君悅大酒店分公司”開出，項目為“餐飲費用”，合計1萬元，開票時間均為2012年12月2日20時33分前后。

　　“實際上，她就是通過發(fā)票套錢。”知情人士告訴記者，“總經(jīng)理的這種‘食品’發(fā)票，有時幾天一張，有時一天幾張，都是‘一批’回來報，也沒有明細(xì)，從來沒有見過貨品，只見到單據(jù)。”

　　另一位廣州陽光酒店現(xiàn)任員工說：“其實，在食品原材料這一塊，我們酒店有固定的供應(yīng)商，絕不會從友誼商場進(jìn)貨，那成本多高??？如果是真正的食材原料發(fā)票，發(fā)票明細(xì)會寫清楚明細(xì)，如鮑魚、燕窩等，收貨部也會見到相應(yīng)的食材進(jìn)來。”

　　該酒店一位前財務(wù)部人士還告訴記者：“我們做酒店的，食材成本開支大無可厚非，所以，總經(jīng)理這些假賬統(tǒng)統(tǒng)都入到餐飲部才不會引起注意，也因此每年集團(tuán)下來審計從來沒有出過問題。”

　　奢侈品區(qū)買“食品” 豪華水療成“餐飲”

　　為核實這些發(fā)票的真?zhèn)?，記者分別登錄廣州市國稅與廣東省地稅官方網(wǎng)站，根據(jù)發(fā)票代碼和發(fā)票號碼等有效信息逐一核對，確認(rèn)舉報的8張發(fā)票全部為真實發(fā)票。

　　當(dāng)事人到底買了些什么呢？記者進(jìn)行了實地調(diào)查。廣州友誼集團(tuán)是一家大型綜合性商業(yè)上市公司，據(jù)環(huán)市東分店的多名收銀員確認(rèn)，網(wǎng)帖涉及的5張發(fā)票是在該商場1樓的3號收款機(jī)開具的，而友誼商店的開票原則，是除了負(fù)一樓的綜合服務(wù)處可以開發(fā)票，購物只能在本層開具發(fā)票。記者在其他樓層購物后拿到1樓開具發(fā)票，就被拒絕。

　　友誼商店的樓層指示顯示：該商場1樓為國際名牌區(qū)，主要銷售國際名牌服飾、精品、化妝品、手表等，巴寶莉、江詩丹頓、卡地亞等奢侈品牌云集，而該商場唯一的食品區(qū)位于4樓。

　　記者找到發(fā)票的開票人譚建華，但她堅稱“對當(dāng)時的具體情況已記不清了”，讓記者聯(lián)系友誼集團(tuán)。廣州友誼集團(tuán)辦公室主任吳麗蘋說，為保護(hù)消費者的隱私，不能向記者提供當(dāng)時的購物清單，除非記者取得司法部門的授權(quán)。

　　而在富力君悅大酒店開具的發(fā)票“備注欄”上，則明確地寫著“OSPA”字樣。富力君悅大酒店是位于廣州CBD的一家五星級酒店，經(jīng)記者向酒店方核實，“OSPA”是指位于該酒店24層的高端水療項目，辦理會員卡1萬元起步，單次按摩護(hù)理680元起步。該水療會所的工作人員確認(rèn)，該會所并無“餐飲”服務(wù)，但可按消費者需求開具“餐飲”發(fā)票。

　　該工作人員明確告訴記者，李海霞確實到該會所辦理過一張會員卡，價值1萬元，目前卡上還剩下421元，為其開發(fā)票的騰某是水療部的副經(jīng)理。

　　9月17日，記者見到李海霞本人，但她拒絕接受采訪，只是堅稱自己是“被冤枉”的，表示具體情況不能跟記者談，因為上級紀(jì)委部門正在對此事進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果將于10月中旬左右出來。

　　從8月起，記者多次聯(lián)系陽光酒店的上級單位——中石油華油集團(tuán)，該集團(tuán)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，具體情況正在進(jìn)一步核查中，暫時無法答復(fù)記者。

　　“發(fā)票腐敗”不應(yīng)成為反“四風(fēng)”死角

　　根據(jù)我國的發(fā)票管理辦法，所有單位和個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。任何單位和個人不得為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中虛開發(fā)票的現(xiàn)象十分普遍，許多商家還主動提供多個填報項目以供顧客開發(fā)票時選擇。因為發(fā)票通用性過強(qiáng)，虛開名目的發(fā)票很容易成為隱性腐敗的合法工具。

　　據(jù)友誼商店環(huán)市東分店綜合服務(wù)處的工作人員介紹，只要在該商場購物，開具發(fā)票時可按需求填報項目。記者在購物后要求開發(fā)票，一位收銀員拿出一張黃色小卡片，上面列舉有“食品、辦公用品、禮品、日用品、床上用品”等20多項“發(fā)票可開內(nèi)容”供選擇。

　　君澤君律師事務(wù)所律師周小清表示，這種虛開發(fā)票的行為不僅違反了我國發(fā)票管理的相關(guān)規(guī)定，從企業(yè)管理角度看，也違反了企業(yè)會計制度，會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù)，如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

　　“國有企業(yè)高管利用違規(guī)發(fā)票套取錢財，其實質(zhì)就是監(jiān)守自盜的盜竊國有資產(chǎn)行為，在這一過程中，虛開發(fā)票儼然成為國企高管們奢侈職務(wù)消費的慣用伎倆。”周小清說。

　　早在2009年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就頒發(fā)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，職務(wù)消費禁止奢侈浪費。2012年，財政部等部門出臺《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》，明確禁止通過虛開發(fā)票套取現(xiàn)金等行為。今年8月29日，中共中央政治局審議通過的《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》再次明確指出：“取締企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健、運(yùn)動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡。”

　　專家認(rèn)為，當(dāng)前國企高管的職務(wù)消費多采取事后報銷方式，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，一方面需要加大對職務(wù)消費的審計力度，另一方面要盡快改革我國的發(fā)票報銷制度。