林喆認(rèn)為，“蚊子”實(shí)際上就是游離在公權(quán)邊緣的群體。但凡與權(quán)力沾邊，不論手握權(quán)力大小，如不受監(jiān)督制約，同樣產(chǎn)生腐敗，滋生蚊蠅。

　　中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉說(shuō)，“蚊子”在權(quán)力體系里處于邊緣地帶，卻也能接觸權(quán)力，有崗位控制力，在服務(wù)對(duì)象面前認(rèn)為自己是權(quán)力代表者和行使者。如果權(quán)力體系內(nèi)腐敗盛行，這種雙重復(fù)雜心理容易激發(fā)他們的腐敗動(dòng)機(jī)。

　　專家認(rèn)為，由于容易抵達(dá)職業(yè)的“天花板”，一些基層工作人員對(duì)工作認(rèn)同感、職業(yè)榮譽(yù)感較差，遇有腐敗機(jī)會(huì)就容易求“補(bǔ)償”。

　　“蚊子”腐敗群體數(shù)量眾多，且無(wú)處不在地分布在群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。記者在采訪中了解到，“蚊子”難撲原因有三：一是體量小而數(shù)量多，個(gè)體危害難彰顯，“無(wú)外乎就是一包煙的事，處理人就大題小做”。因此許多人認(rèn)為不值得打，不能把有限的司法資源用來(lái)重點(diǎn)對(duì)付“蚊子”；二是查處難，細(xì)微腐敗行為隱蔽，難以做到“有圖有真相”；三是處罰難，大多數(shù)蚊子都是“吃拿卡要”中的非典型違紀(jì)，多是偶發(fā)行為，一次違紀(jì)數(shù)額少，即便處罰，也很輕微，形成不了震懾力。

　　例如，今年6月，青海湟源縣一名交警在事故處理完一個(gè)月之后仍不肯歸還扣留駕照，最后當(dāng)事人用200元才“贖回”。媒體評(píng)論說(shuō)，索賄200元，既不夠抓，更不夠判，即使被嚴(yán)肅追究，充其量也就是以違反黨紀(jì)政紀(jì)處理，人們遇到這種行為大都會(huì)選擇忍氣吞聲。

　　撲蚊需織密“網(wǎng)眼”，清除滋生“死角”

　　專家認(rèn)為，隨著反腐深入進(jìn)行，反腐措施的“網(wǎng)眼”要越織越密，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗，發(fā)揮“神經(jīng)末梢”紀(jì)檢監(jiān)察人員的作用，同時(shí)整治不良風(fēng)氣，清除衛(wèi)生“死角”，讓“蚊子”無(wú)從滋生。

　　毛昭暉說(shuō)，當(dāng)前反腐的重點(diǎn)仍是打“老虎”、拍“蒼蠅”，但對(duì)于“蚊子”的危害也不能忽視。他提出三個(gè)建議，一是加快行政審批制度改革，把一些不應(yīng)由政府管的服務(wù)還給市場(chǎng)和社會(huì)；二是針對(duì)基層工作人員實(shí)施崗位廉政教育；三是在建立有效考評(píng)機(jī)制基礎(chǔ)上，為基層人員提供上升通道，讓他們看到職業(yè)前途，珍惜現(xiàn)在的工作。

　　林喆認(rèn)為，在發(fā)揮刑事、行政等處罰威懾力的同時(shí)，還要弘揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)氣，優(yōu)化政治生態(tài)，只要社會(huì)風(fēng)清氣正，“蚊子”也就沒(méi)有了生存空間。

　　事實(shí)上，從中央到地方，“撲蚊”行動(dòng)已在開(kāi)展。越來(lái)越多的地方把紀(jì)檢機(jī)構(gòu)延伸至農(nóng)村、社區(qū)。今年教師節(jié)前夕，記者在多地看到，原來(lái)被稱為“禮品中轉(zhuǎn)站”的學(xué)校收發(fā)室，許多都已禁止寄存禮品。記者郭遠(yuǎn)明 王衡 湯陽(yáng) 段續(xù)