昨天，14個(gè)被巡視點(diǎn)中的北京、天津、福建、山東、海南、寧夏、甘肅、科技部、中糧集團(tuán)共9個(gè)地區(qū)和單位陸續(xù)通過(guò)中紀(jì)委網(wǎng)站對(duì)外公布巡視整改情況。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，海南、天津、山東、福建四地共查處“一把手”違法違紀(jì)案件492件。此外，5所大學(xué)7名教授弄虛作假套取國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金2500多萬(wàn)元被查。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月至5月，中央巡視組對(duì)北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展了常規(guī)巡視，對(duì)科技部、中糧集團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡視。7月中旬，中央巡視組已陸續(xù)向上述地區(qū)、單位黨委（黨組）反饋巡視意見(jiàn)。

　　重點(diǎn)1

　　查處“一把手”問(wèn)題

　　4地查492件“一把手”案

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張本平曾對(duì)外表示，中央巡視組在開(kāi)展巡視監(jiān)督的過(guò)程中，要“緊盯”被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落以及選人用人等問(wèn)題。

　　因此各地“一把手”在十八大后的三輪巡視中被重點(diǎn)關(guān)注，統(tǒng)計(jì)顯示，十八大后落馬的地級(jí)城市“一把手”已增加至14人，其中有5人曾躋身省部級(jí)序列。也有專(zhuān)家評(píng)價(jià)，管好“一把手”，反腐就成功了一多半。

　　在昨天由9個(gè)被巡視點(diǎn)公布的整改情況中，對(duì)于“一把手”問(wèn)題的整改措施也較為普遍。根據(jù)整改報(bào)告，其中，海南省、天津市、山東省、福建省對(duì)外公布了較為詳細(xì)的查處“一把手”違紀(jì)違法案件數(shù)據(jù)，共涉案492件。

　　海南

　　兩月翻十年土地出讓舊賬

　　針對(duì)“一把手”和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約不夠的問(wèn)題。海南省加大對(duì)“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。制定了《2014-2017年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常規(guī)輪審計(jì)劃》，今年計(jì)劃對(duì)22名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，已完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從8月15日開(kāi)始，派出15個(gè)審計(jì)組、250人對(duì)全省近十年來(lái)的土地出讓情況進(jìn)行全面審計(jì)，計(jì)劃10月底前完成?！　∩綎|

　　集中培訓(xùn)600名審計(jì)人員

　　經(jīng)核實(shí)，中央巡視組指出山東省需要離任審計(jì)的273人，已審計(jì)77人，加上全省篩查出2011年4月份以來(lái)應(yīng)審未審的離任省管干部26人，尚需審計(jì)222人。8月上旬開(kāi)始，山東從全省抽調(diào)了近600名審計(jì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，8月16日進(jìn)點(diǎn)開(kāi)展工作，第一批審計(jì)60人（次），2個(gè)月內(nèi)完成，對(duì)其余162人的審計(jì)，確保在2015年8月底前完成。

　　同時(shí)，山東省紀(jì)委常委與50名廳局級(jí)黨政正職進(jìn)行了談話，對(duì)談話對(duì)象逐一開(kāi)展回訪，督促落實(shí)談話要求，整改存在的問(wèn)題。

　　而對(duì)有反映問(wèn)題的省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部，山東省紀(jì)委及時(shí)進(jìn)行函詢和誡勉談話，及早教育提醒，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。加大對(duì)反映省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的核查處理，今年以來(lái)全省共查處涉及廳級(jí)“一把手”案件16件，同比上升77.8%。

　　天津

　　一把手不直管人事和財(cái)務(wù)

　　天津市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制有關(guān)問(wèn)題的通知》，重申和明確了貫徹執(zhí)行民主集中制的有關(guān)要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和班子成員履行職責(zé)，重大事項(xiàng)決策、重要人事任免等堅(jiān)持集體決策作出明確規(guī)定；印發(fā)了《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管部分工作的規(guī)定（試行）》，明確“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目等工作?！　⊥瑫r(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的日常教育管理和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問(wèn)題早招呼、早提醒。

　　重點(diǎn)2

　　整治專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題

　　農(nóng)大教授套取專(zhuān)項(xiàng)資金被批捕

　　科技部黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)披露，承擔(dān)“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)課題的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧等被依法批捕。

　　通報(bào)說(shuō)，審計(jì)署2012年審計(jì)發(fā)現(xiàn)5所大學(xué)7名教授弄虛作假套取國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金2500多萬(wàn)元的問(wèn)題，其中涉及中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧等人承擔(dān)的由農(nóng)業(yè)部牽頭組織實(shí)施的“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)課題，浙江大學(xué)教授陳英旭承擔(dān)的由環(huán)境保護(hù)部牽頭組織實(shí)施的“水體污染控制與治理”重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)課題，北京中醫(yī)藥大學(xué)教授李澎濤、王新月（李澎濤之妻）承擔(dān)的由原衛(wèi)生部牽頭組織實(shí)施的“重大新藥創(chuàng)制”重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)課題，北京郵電大學(xué)教授宋茂強(qiáng)、鄒華等人承擔(dān)的由工業(yè)和信息化部牽頭組織實(shí)施的“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)課題，中國(guó)人民大學(xué)教授潘綏銘承擔(dān)的由衛(wèi)生部牽頭組織實(shí)施的“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)子課題。

　　通報(bào)說(shuō)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，科技部組織對(duì)上述5所大學(xué)7名教授是否承擔(dān)科技部管理的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目情況進(jìn)行了清查，立即停止了李寧等人承擔(dān)的所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并責(zé)成其法人單位進(jìn)行整改，加強(qiáng)管理。同時(shí)，積極協(xié)助中央紀(jì)委、教育部、審計(jì)署和司法機(jī)關(guān)等進(jìn)行認(rèn)真查處。目前，共依法依紀(jì)查處了8人，其中陳英旭、宋茂強(qiáng)2人被依法判刑；李寧、李澎濤、王新月、王甫4人被依法批捕；鄒華暫不起訴；潘綏銘被行政處分。

　　重點(diǎn)3

　　整治選人用人問(wèn)題

　　天津80名干部任用宣布無(wú)效

　　對(duì)于時(shí)常發(fā)生的“帶病提拔”“帶病上崗”問(wèn)題，山東省開(kāi)展責(zé)任倒查。對(duì)淄博市委原常委、原副市長(zhǎng)唐會(huì)禮和菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)劉貞堅(jiān)的“帶病提拔”責(zé)任倒查工作已完成，均已提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn)；對(duì)2012年5月以來(lái)被查處的其他23名省管干部進(jìn)行了責(zé)任倒查，其中屬“帶病上崗”的5人、“帶病提拔”的18人。“這暴露出我們?cè)谶x人用人工作中存在失察、失管等突出問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻，省委責(zé)成有關(guān)方面認(rèn)真反思，深刻檢討，吸取教訓(xùn)，切實(shí)加以整改。”在通報(bào)中，山東省表示。

　　此外，山東省將縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)干部“帶病提拔”問(wèn)題納入倒查范圍，組織各市、縣（市、區(qū)）對(duì)近兩年“帶病提拔”需要進(jìn)行責(zé)任倒查的處、科級(jí)干部的選拔任用過(guò)程進(jìn)行了責(zé)任倒查。與此同時(shí)，建立受處理干部選拔任用過(guò)程倒查自啟動(dòng)機(jī)制。今后，被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理或被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈母刹?，凡?ldquo;帶病提拔”“帶病上崗”需要進(jìn)行責(zé)任倒查的，一周內(nèi)啟動(dòng)倒查程序，一個(gè)月內(nèi)查核完畢。

　　針對(duì)選人用人問(wèn)題，天津8月份集中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共查處18個(gè)違規(guī)選人用人問(wèn)題，對(duì)違反規(guī)定作出的80名干部的任用決定宣布無(wú)效，對(duì)39名處級(jí)干部、15名科級(jí)干部進(jìn)行了組織處理，對(duì)20名處級(jí)干部、3名科級(jí)干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，并通報(bào)了處理結(jié)果。

　　重點(diǎn)4

　　整治會(huì)海、會(huì)所等問(wèn)題

　　海南

　　壓縮會(huì)議支出近2000萬(wàn)

　　根據(jù)通報(bào)，海南省今年1-8月，以省委、省政府及其辦公廳名義印發(fā)文件839件，同比減少92件，降幅9.8%。省直和中央駐瓊單位向省政府報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)64種，同比減少20%。將省直機(jī)關(guān)會(huì)議分為4類(lèi)嚴(yán)格審批和管理，通過(guò)合開(kāi)套開(kāi)等方式精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量規(guī)模。今年1-7月，省本級(jí)會(huì)議費(fèi)支出3575.79萬(wàn)元，同比減少1977.49萬(wàn)元，降幅35.6%；各市縣會(huì)議費(fèi)支出4028.27萬(wàn)元，同比減少6025.6萬(wàn)元，降幅59.93%。

　　關(guān)于“三公”消費(fèi)把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，海南省表示，在整改期間嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公車(chē)運(yùn)行與管理、因公出國(guó)（境）等有關(guān)制度，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

　　今年1-7月，海南省本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)支出8069.45萬(wàn)元，同比下降29.3%；各市縣（不含三沙市）公務(wù)接待費(fèi)支出4238.17萬(wàn)元，同比下降75.39%；省本級(jí)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出9871.34萬(wàn)元，同比減少4995.13萬(wàn)元，降幅33.6%；各市縣（不含三沙市）公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)22932.81萬(wàn)元，同比減少11067.43萬(wàn)元，降幅32.56%；因公出國(guó)（境）支出491.3萬(wàn)元，同比下降47.4%。

　　北京

　　已排查144家培訓(xùn)中心

　　北京市深入開(kāi)展“會(huì)所中的歪風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，目前37家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中16家已關(guān)停、21家轉(zhuǎn)型。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史建筑、公園等公共資源“會(huì)所中的歪風(fēng)”整治工作的意見(jiàn)》，鞏固和深化治理“會(huì)所中的歪風(fēng)”工作。

　　此外，深入開(kāi)展“嚴(yán)肅查處培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)行為”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，已完成全市培訓(xùn)中心排查摸底，共144家。對(duì)全市經(jīng)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批設(shè)立的培訓(xùn)中心，按照職能進(jìn)行分類(lèi)，結(jié)合事業(yè)單位改革進(jìn)行整改。在全面清理的基礎(chǔ)上，全部取消掛培訓(xùn)中心牌子但無(wú)培訓(xùn)職能的培訓(xùn)中心；對(duì)有培訓(xùn)職能的培訓(xùn)中心實(shí)行社會(huì)化管理。此項(xiàng)整改工作在今年底基本完成。今后全市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展培訓(xùn)工作全部采取購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式進(jìn)行。

　　重點(diǎn)5

　　整治土地、工程問(wèn)題

　　福建追繳土地出讓金逾54億

　　對(duì)于招商引資、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，北京市加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手工程建設(shè)等行為和受賄行為的查處力度。今年1-8月，立案調(diào)查工程建設(shè)中違紀(jì)案件64件，結(jié)案35件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分35人，移送司法機(jī)關(guān)8人。同時(shí)，加強(qiáng)制度改革和機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)招投標(biāo)改革，完善招商引資和工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理機(jī)制。

　　山東省自4月份以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處重大項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓的案件37件，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部50人，處理領(lǐng)導(dǎo)干部36人；全省檢察機(jī)關(guān)共立案查處175件、203人。

　　寧夏關(guān)于“有的地方違規(guī)免征土地出讓金”問(wèn)題，對(duì)各市、縣2010年至2013年土地出讓金收繳情況進(jìn)行全面清查，涉及欠繳的，逐項(xiàng)督辦促繳；涉及違規(guī)免征的，開(kāi)展調(diào)查，責(zé)成有關(guān)市、縣予以糾正。對(duì)涉及違法用地的9名市、縣負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，嚴(yán)肅追究了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，將13名涉嫌違法人員移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　值得關(guān)注的是，福建省積極開(kāi)展土地出讓金收支和土地閑置問(wèn)題查糾，全省已累計(jì)追繳647宗土地出讓金452.9億元和滯納金17.74億元，其中清理整頓期間追繳出讓金54.3億元；清理閑置土地615宗，已收取閑置費(fèi)54宗、7670.5萬(wàn)元，無(wú)償收回39宗，協(xié)議有償收回97宗，納入儲(chǔ)備21宗，已明確整改措施254宗。

　　重點(diǎn)6

　　整治“小官巨腐”問(wèn)題

　　北京查處基層腐敗同比升近六成

　　記者梳理各巡視點(diǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)還發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)農(nóng)村基層的腐敗問(wèn)題愈加凸顯，在整改中也受到各地的重視。

　　其中，針對(duì)北京市暴露出的“小官巨腐”問(wèn)題，北京市開(kāi)展“嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)受理的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員干部信訪舉報(bào)情況進(jìn)行全面梳理，排查問(wèn)題線索。各區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在集中力量開(kāi)展調(diào)查工作。

　　根據(jù)通報(bào)，1-8月，北京市區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案496件，同比上升59.5%。此外，還查處征地拆遷中的腐敗問(wèn)題。今年1-8月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉及征地拆遷問(wèn)題新立案25件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)5人。

　　天津查辦農(nóng)村干部涉黑涉惡7件

　　天津市關(guān)于農(nóng)村基層的腐敗也開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處農(nóng)村少數(shù)基層干部截留挪用侵占貪污國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金、涉黑涉惡、拉票賄選、借婚喪喜慶斂財(cái)、揮霍公款、奢靡浪費(fèi)、農(nóng)村“三資”管理混亂、村務(wù)不公開(kāi)、基層黨組織軟弱渙散等方面的問(wèn)題，查處了一批違紀(jì)違法案件，健全完善了制度機(jī)制，解決了一批突出問(wèn)題，化解了一批信訪積案。

　　專(zhuān)項(xiàng)清理期間，天津全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)違紀(jì)違法問(wèn)題212件，立案查辦111件，查結(jié)59件，給予黨紀(jì)處分53人、政紀(jì)處分7人；檢察機(jī)關(guān)查處農(nóng)村基層干部貪污賄賂犯罪案件51件75人；公安機(jī)關(guān)查辦農(nóng)村基層干部涉黑涉惡7件。各級(jí)法院審結(jié)涉農(nóng)違法犯罪案件45件，涉及基層黨員干部74人。

　　□各地其他舉措

　　山東

　　違法征地拆遷案破案42起

　　山東省在整改情況通報(bào)中稱，抓好“平度事件”相關(guān)問(wèn)題整改。其透露，平度“3·21”縱火案的審理工作正在有序進(jìn)行。

　　因該事件對(duì)平度市委班子進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)包括平度市2名副市長(zhǎng)在內(nèi)的12名責(zé)任人分別給予黨內(nèi)警告、行政記過(guò)、行政撤職等處分。

　　與此同時(shí)，平度市對(duì)全市涉及征地拆遷類(lèi)違法犯罪案件進(jìn)行全面排查，梳理了98起案件，目前已破案42起，抓獲嫌疑人53名。以“平度事件”為教訓(xùn)，舉一反三，在全省組織開(kāi)展征地拆遷違法犯罪活動(dòng)排查整治行動(dòng)，目前各項(xiàng)工作正扎實(shí)推進(jìn)。

　　寧夏

　　排查宗教活動(dòng)場(chǎng)所隱患

　　關(guān)于“有些宗教活動(dòng)規(guī)模過(guò)大，對(duì)公共安全和社會(huì)管理造成隱患”問(wèn)題，寧夏對(duì)全區(qū)所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患大排查，共發(fā)現(xiàn)隱患9603處，目前已整改7933處，整改率82.6%；拆除存在重大安全隱患場(chǎng)所90處，限制或停止使用218處。

　　同時(shí)，制定宗教活動(dòng)服務(wù)管理流程圖，進(jìn)一步明確統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安、衛(wèi)生、交通、安全、消防等部門(mén)職責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制。

　　此外，還注重發(fā)揮宗教界代表人士在管控大型宗教活動(dòng)中的積極作用，36名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入到全區(qū)55家宗教場(chǎng)所，聯(lián)系宗教界代表人士和信教群眾，了解思想動(dòng)態(tài)，增進(jìn)互相信任。

　　中糧

　　專(zhuān)項(xiàng)治理公款打高爾夫

　　中糧表示，要堅(jiān)決杜絕公款打高爾夫球，中央巡視組指出這一問(wèn)題后，中糧集團(tuán)黨組立即召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，將公款打高爾夫球問(wèn)題上升到執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，上升到反腐倡廉的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

　　中糧集團(tuán)黨組責(zé)成辦公廳和財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)，把公款購(gòu)買(mǎi)的各類(lèi)會(huì)籍卡全部登記造冊(cè)，并要求單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；在徹底摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，開(kāi)展公款消費(fèi)高爾夫問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，將現(xiàn)有會(huì)籍卡全部?jī)鼋Y(jié)，不得有任何消費(fèi)；全部會(huì)籍卡交由資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)化處理，做到“零持有”。

　　福建

　　處分34名辦假護(hù)照干部

　　針對(duì)巡視組反饋的“廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部‘裸官’較多，假護(hù)照問(wèn)題突出”問(wèn)題，福建在全省組織開(kāi)展“裸官”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。目前全省“裸官”任職崗位調(diào)整工作已全面完成。

　　與此同時(shí)，還開(kāi)展干部辦理假護(hù)照問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)核查。對(duì)34名辦理假護(hù)照的干部，給予開(kāi)除黨籍處分3人，留黨察看處分3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分15人，黨內(nèi)警告處分4人，其他處理9人。對(duì)福建省24名民警在辦理證照中涉嫌違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，給予政紀(jì)處分13人，給予告誡處理6人，2人已被判刑不再追究，3人已經(jīng)退休按有關(guān)規(guī)定不予處分。

　　京華時(shí)報(bào)記者孫乾 綜合新華社