本報訊（記者 胡京春）“面對哈爾濱市養(yǎng)老危機的逼近，加強頂層設(shè)計，編制具有戰(zhàn)略高度的養(yǎng)老發(fā)展規(guī)劃并形成制度規(guī)范是當(dāng)務(wù)之急。”9月26日，哈爾濱市政協(xié)召開十二屆十四次常委會議，圍繞“進一步推動我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展”進行專題協(xié)商。

　　“隨著人口老齡化發(fā)展形勢的日益嚴峻，哈爾濱市在養(yǎng)老供給、服務(wù)配套、機制體制上還存在明顯不足。”委員們建議：要把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，研究制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的公益屬性，在財政預(yù)算內(nèi)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項獎補資金。同時鼓勵社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。

　　“目前對養(yǎng)老行業(yè)的定義不清、產(chǎn)權(quán)不明。民營投資養(yǎng)老機構(gòu)的熱情和意愿不高。”市政協(xié)委員姜鷗提出：用“資金+政策”的模式撬動民營投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。采取“政府授權(quán)，企業(yè)投資、運營”方式，整合服務(wù)資源，建立市級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　龐大的老年人口、薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)是農(nóng)村養(yǎng)老面臨的嚴峻形勢。委員建議通過政府補貼、社會資助等方式，大力推廣農(nóng)村互助幸福院模式，以村委會為活動半徑，解決能夠自理的孤寡老人的生活照料問題。委員們還提出整合社區(qū)公共資源，打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式等建議。

　　哈爾濱作為老工業(yè)基地，先于國家兩年進入老齡化社會，未富先老、未備先老的問題顯得尤為突出。今年8月，國家民政部批準哈爾濱市為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市，為哈爾濱市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來新契機。年初，市政協(xié)把“發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”確定為常委會議議題。會前，市政協(xié)主席姜明、副主席楊曉萍帶領(lǐng)委員對哈爾濱市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。