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多機(jī)構(gòu)預(yù)測全年經(jīng)濟(jì)增長7.3%左右
當(dāng)前,時(shí)間已行至第四季度,應(yīng)如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢?面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,2014年中國經(jīng)濟(jì)增速的底線在哪里?全年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)達(dá)到多少?這些成為市場關(guān)切的話題。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心12日預(yù)測,2014年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P )同比增長7.4%,2015年增長7.3%。而在10日,中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的預(yù)測結(jié)果為:今年增長7.3%,明年為7%。多位學(xué)者和政府人士建議,將明年G D P增長預(yù)期目標(biāo)定在7%,以便讓政府的宏觀調(diào)控更具主動(dòng)性。
據(jù)中國政府網(wǎng)透露,11日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中歐論壇漢堡峰會(huì)第六屆會(huì)議上發(fā)表主旨演講也稱,只要就業(yè)比較充分、物價(jià)比較穩(wěn)定、居民收入同步增長、生態(tài)環(huán)保取得積極成果,經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn)、低一點(diǎn),都是可以接受的。
壓力
房地產(chǎn)調(diào)整拖累經(jīng)濟(jì)增長
李克強(qiáng)總理在演講中指出,今年年初和近幾個(gè)月,中國經(jīng)濟(jì)一些指標(biāo)出現(xiàn)小幅波動(dòng),但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間。有波動(dòng)是難免的,類似波動(dòng)在去年也發(fā)生過,其他國家的增長也不是一條直線。我們提出中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持在合理區(qū)間,今年增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右。請朋友們注意,這里有個(gè)“左右”。也就是說,只要就業(yè)比較充分、物價(jià)比較穩(wěn)定、居民收入同步增長、生態(tài)環(huán)保取得積極成果,經(jīng)濟(jì)增速比7 .5%高一點(diǎn)、低一點(diǎn),都是可以接受的。對于中國政府來說,最關(guān)注的還是就業(yè)。今年以來,雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但就業(yè)不降反增。1至9月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人、與去年同期相比多增了十幾萬人,31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右。
這一表態(tài)和最近幾天一些智庫機(jī)構(gòu)的預(yù)測較為接近。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心公布的四季度報(bào)告稱:2014年二季度經(jīng)濟(jì)增長速度的回升并沒有延續(xù)到第三季度。7月以來,拉動(dòng)G D P增長的三駕馬車中投資和消費(fèi)的增長速度相對今年上半年和全年同期都有所下降,與之相對的,外需有所恢復(fù)帶來了出口的整體回升,為中國經(jīng)濟(jì)維持比較快的增長速度提供了一定支持。根據(jù)模型預(yù)測,2014年G D P全年增速7.4%。
中國社會(huì)科學(xué)院的預(yù)測結(jié)果還要低。該院10日發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)處在三期疊加階段,結(jié)構(gòu)性減速具有一定必然性、復(fù)雜性和合理性,改革紅利的釋放仍需一個(gè)過程,預(yù)計(jì)今年中國經(jīng)濟(jì)增長在7 .3%左右,增速比上年回落0 .4個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間。
各方預(yù)測不約而同地提到了房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整對今年增長速度的影響。“我們將今年增速的預(yù)測從7.6%降為7.4%,這其中一個(gè)重要的原因就是房地產(chǎn)全面進(jìn)入深度調(diào)整期。房地產(chǎn)全國性的量價(jià)齊降所帶來的房地產(chǎn)投資開發(fā)力度的減速,直接影響到整體宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說。中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所副所長李雪松也表示,社科院此次秋季預(yù)測比今年春天的預(yù)測下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn),主要原因是今年以來房地產(chǎn)市場調(diào)整加深,占總投資1/4的房地產(chǎn)投資增速明顯下滑,盡管政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,但因融資制約、項(xiàng)目準(zhǔn)備不足、投資回報(bào)率低等問題而難以完全對沖房地產(chǎn)投資增速的下滑。
國際貨幣基金組織(IM F)10日發(fā)布《亞洲及太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》,警告急轉(zhuǎn)直下的中國樓市或在短期內(nèi)拖累亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景。
改革
經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠耐力和后勁
但是,全年經(jīng)濟(jì)增速可能略低于預(yù)期目標(biāo)并不能掩蓋改革取得的成績。
李克強(qiáng)總理在演講中指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是短跑,而是沒有終點(diǎn)的長跑,要有一定的速度,但更重要的是看耐力和后勁。中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益在提升,這是我們希望看到的。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)上升,電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長快于整個(gè)工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“跨了欄”。節(jié)能減排也交出一份好的成績單,上半 年 單 位GDP能 耗 同 比 下 降4 .2%、碳排放強(qiáng)度下降5%左右,是多年來最大的降幅。我們的居民收入持續(xù)增加,消費(fèi)需求平穩(wěn)增長,特別是大眾消費(fèi)快速上升,人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。
“中國經(jīng)濟(jì)能有這樣的表現(xiàn),主要靠的是改革創(chuàng)新。”李克強(qiáng)特別指出,今年以來,中國政府繼續(xù)帶頭自我革命,大幅度簡政放權(quán),推進(jìn)市場化改革,讓更多的人、更多的企業(yè)展現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力。今年3月,全面推行了工商登記制度改革,半年多來新設(shè)立的市場主體“井噴式”增長,同比增幅超過60%。這些新設(shè)立的企業(yè)大多屬于小微企業(yè)和服務(wù)業(yè),帶動(dòng)了上千萬人就業(yè),而且成長性強(qiáng),是中國經(jīng)濟(jì)增長新的支撐力量。
國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平表示,中國近年來的經(jīng)濟(jì)減速主要源于出口、房地產(chǎn)兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)拉動(dòng)效果減弱,但是今年就業(yè)情況較好,多數(shù)企業(yè)仍在盈利,政府財(cái)政收入的表現(xiàn)也還不錯(cuò),說明增長放緩主要因?yàn)闈撛谠鲩L率下降,所以一段時(shí)間內(nèi)也不會(huì)失速。在這個(gè)階段,重要的是尋找新的增長發(fā)動(dòng)機(jī),這僅靠政府規(guī)劃審批是做不到的,只能通過民間草根創(chuàng)業(yè),所以近來改革的一大重點(diǎn)就在于激發(fā)社會(huì)活力,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。李稻葵也表示,中國經(jīng)濟(jì)因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)的深度調(diào)整很可能還有一到兩年的艱苦調(diào)整期,增長速度還有可能進(jìn)一步下滑,為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn),必須尋找新的增長點(diǎn)。
在政策推動(dòng)鼓勵(lì)下,大眾創(chuàng)業(yè)熱潮正在向全國蔓延。北京大學(xué)10日聯(lián)合冠群馳騁投資管理(北京)有限公司成立“冠群助夢基金”,幫助北大學(xué)子開展能力建設(shè)活動(dòng)。冠群總裁劉廣東表示,自己當(dāng)年想進(jìn)大學(xué)讀書沒機(jī)會(huì),來到北京沒有退路只能創(chuàng)業(yè)?,F(xiàn)在公司致力于為中小微企業(yè)提供借款服務(wù),希望能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。
預(yù)期
專家建議明年目標(biāo)定7%
多家機(jī)構(gòu)展望2015年中國經(jīng)濟(jì)走勢,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速會(huì)繼續(xù)放緩,但是經(jīng)濟(jì)前景有可能改善。申銀萬國發(fā)布的報(bào)告就預(yù)測,2015年中國房地產(chǎn)市場會(huì)出清,金融市場會(huì)出清,全面深化改革有望落實(shí),所以經(jīng)濟(jì)更有可能呈現(xiàn)先破再立或者邊破邊立的格局“盡管經(jīng)濟(jì)增長率會(huì)回落到7.2%左右,但是由于最壞的情況基本上都成為過去,總體情況將好于今年。”
總體來看,多家機(jī)構(gòu)對2015年G D P增長率的預(yù)測集中在7.2%附近,中國社會(huì)科學(xué)院的預(yù)測卻只有7%。該院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解釋說,其實(shí)他也認(rèn)為實(shí)際能達(dá)到7.2%,但是他們做預(yù)測時(shí)希望能為明年政府確定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)提供參考,考慮到歷年增長目標(biāo)的確定往往都是呈0.5的倍數(shù)加減,最終才確定為7%。“這樣如果明年目標(biāo)定在7%,實(shí)際增長7.2%左右,就為調(diào)控留出了余地,不必像這兩年一樣,政府一開完‘兩會(huì)’就出手穩(wěn)增長。當(dāng)然,如果最終確定為7.2%,也算一個(gè)小創(chuàng)新,也是非常好的。”他繼續(xù)說。
李雪松則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如果把明年目標(biāo)繼續(xù)定在7.5%的完成難度。他說,從目前的情況看,對于明年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),有的建議繼續(xù)設(shè)定為7.5%,也有建議設(shè)在7%,以及6.5%到7%的區(qū)間,但是即使要實(shí)現(xiàn)7%的增速,也需要努力才可實(shí)現(xiàn)。“今年設(shè)定7.5%的目標(biāo),完成難度大,明年再設(shè)這個(gè)目標(biāo),也難完成。”
參加中國社會(huì)科學(xué)院座談會(huì)的多位學(xué)者和政府人士對此表示認(rèn)同。一位來自財(cái)政部門的專家說,明年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)如果是7%,只要這個(gè)增速能完成就業(yè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,那就是合理的、中肯的。因?yàn)槭舜筇岢?020年比2010年G D P翻番,這只需要后幾年增長7%就可以。如果這個(gè)速度能夠維持,那么到了2020年,中國人均G D P將達(dá)到世界銀行確定的高收入國家水平,中國也就可以成功跨越中等收入陷阱。
7%的速度目標(biāo)也有利于進(jìn)一步推進(jìn)改革。劉樹成認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的被動(dòng)局面已經(jīng)不是僅靠短期微刺激就能擺脫的,為構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的新棋局,應(yīng)改革應(yīng)急式的項(xiàng)目投資模式。現(xiàn)在應(yīng)借“十三五”規(guī)劃的編制,進(jìn)行中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的頂層設(shè)計(jì),其中重要抓手應(yīng)是在全面深化改革推動(dòng)下,把推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來。
編輯:楊雅婷
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì) 增長 中國 預(yù)測