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農(nóng)業(yè)部官員:自愿標(biāo)識是轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識管理趨勢

2014年10月19日 11:46 | 來源:新京報
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  新京報訊 (記者魏銘言)轉(zhuǎn)基因食品是否應(yīng)該全面標(biāo)識以確保公眾知情權(quán)和選擇權(quán)?前日,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的官員寇建平在武漢公開表示,國際上沒有任何一個國家能夠?qū)λ修D(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識。他同時表示,轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識管理的趨勢,是從我國目前采用的按標(biāo)識目錄定性強制標(biāo)識,發(fā)展到定量強制標(biāo)識,最終是自愿標(biāo)識。

  農(nóng)業(yè)部官員釋疑

  “目錄”12年不更新

  2002年,農(nóng)業(yè)部首次公布農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物第一批標(biāo)識目錄,共五類17種,包括當(dāng)時我國批準(zhǔn)商業(yè)化種植或進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因棉花種子、大豆種子、玉米種子、油菜籽、番茄種子等。

  但這個目錄不斷被質(zhì)疑,首先是中國批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因木瓜的商業(yè)化種植,為何不要求市售木瓜標(biāo)識轉(zhuǎn)基因?近年來,很多反轉(zhuǎn)人士還激烈質(zhì)疑:轉(zhuǎn)基因標(biāo)識目錄為何12年不更新,政府監(jiān)管缺位是否造成消費者在不知情的情況下,消費了轉(zhuǎn)基因食品?

  對上述質(zhì)疑,寇建平坦言,我國種植的木瓜,絕大多數(shù)是轉(zhuǎn)基因木瓜,而且這些木瓜多為小農(nóng)經(jīng)濟下的零散種植零散銷售模式,沒有包裝,無必要也無可能進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識;轉(zhuǎn)基因標(biāo)識目錄之所以說12年沒變,是因為這些年來,我國批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化種植、進(jìn)口,作為食品加工原料的農(nóng)作物,沒有增加和改變。如果有一天,我國批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因水稻、玉米、大豆的產(chǎn)業(yè)化種植,這個目錄肯定要更新。

  “挺轉(zhuǎn)”人士呼吁

  轉(zhuǎn)基因定量標(biāo)識

  同日,包括兩院院士在內(nèi)的多位“挺轉(zhuǎn)”科學(xué)家呼吁,我國轉(zhuǎn)基因標(biāo)識制度(指《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》等)應(yīng)盡快改革,采取國際較通行的定量標(biāo)識制度。中科院院士許智宏舉例說,對轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最嚴(yán)格的歐盟,也要求食品中轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%以上的,須進(jìn)行標(biāo)識,0.9%以下的無須標(biāo)識?! 】芙ㄆ酱碎g并未對我國轉(zhuǎn)基因標(biāo)識制度改革給出時間表,但他說,轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識管理的趨勢,是從定性強制標(biāo)識,到定量強制標(biāo)識,最終是自愿標(biāo)識。

  寇建平舉例說,包括美國在內(nèi)的一些國家,采取轉(zhuǎn)基因食品自愿標(biāo)識制度,或?qū)?biāo)識沒有要求。歐盟、日本等60多個國家,要求對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行定量標(biāo)識,即食品中檢測含有超過一定量的轉(zhuǎn)基因成分,就強制標(biāo)識。

  ■ 焦點

  轉(zhuǎn)基因標(biāo)識和安全性無關(guān)?

  農(nóng)業(yè)部官員:持有安全證書的轉(zhuǎn)基因食品是安全的

  “標(biāo)識和安全性沒有關(guān)系”,農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全管理與知識產(chǎn)權(quán)處處長寇建平解釋說,標(biāo)識只是告訴大家選擇權(quán)和知情權(quán),安全性是安全評價的時候、發(fā)證書的時候已經(jīng)解決了,和安全性沒有關(guān)系。

  同時,寇建平強調(diào),關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的安全性,國際食品法典委員會、世界衛(wèi)生組織等專業(yè)權(quán)威機構(gòu)早已有定論:通過安全性評價,獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因食品,可以放心食用。迄今為止,還沒有發(fā)現(xiàn)一例轉(zhuǎn)基因食品被證實食用不安全的事件。

  我國轉(zhuǎn)基因標(biāo)識少,因監(jiān)管缺失?

  農(nóng)業(yè)部官員:我國的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理制度世界最嚴(yán)

  寇建平介紹,中國的標(biāo)識是最嚴(yán)格的,因為全世界只有中國采取了定性標(biāo)識,而其他國家均采取自愿標(biāo)識或全面定量強制標(biāo)識,后者是為轉(zhuǎn)基因成分設(shè)定一個閾值,比如號稱轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最嚴(yán)的歐盟,轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%的食品才要求標(biāo)識。日本(定量標(biāo)識的)閾值定得更高,5%,韓國是2%,澳大利亞是1%。

  “應(yīng)該說明的是,國際上還沒有任何一個國家對所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識”,寇建平表示,隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不斷發(fā)展,更多的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物獲批產(chǎn)業(yè)化種植,轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識,從定性到定量,再到自愿,將是一個趨勢。

  “目錄”食品未標(biāo)識是否處罰?

  專家:企業(yè)產(chǎn)銷轉(zhuǎn)基因標(biāo)識目錄食品卻未標(biāo)識,違法成本較低

  聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織轉(zhuǎn)基因食品安全評價咨詢組專家、中國疾控中心研究員楊曉光介紹,我國目錄內(nèi)的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識情況總體較好,如超市上不少大豆油,已標(biāo)明由轉(zhuǎn)基因大豆壓榨。目前的新問題是,機構(gòu)改革后,轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物標(biāo)識歸農(nóng)業(yè)部門管理,市場上轉(zhuǎn)基因作物加工食品歸食藥監(jiān)局監(jiān)管,目前對轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識監(jiān)管,還有待兩部門協(xié)調(diào),或正在修訂的《食品安全法》出臺后,食藥局對轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識作出具體監(jiān)管規(guī)定。“從過去農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管經(jīng)驗來看,轉(zhuǎn)基因標(biāo)識目錄內(nèi)的產(chǎn)品不標(biāo)識有處罰,但處罰金額少,企業(yè)違法成本較低。”  ■ 追問

  轉(zhuǎn)基因水稻能否續(xù)簽安全證書?

  我國兩種轉(zhuǎn)基因水稻的安全性證書已過期失效整兩個月,能否獲得國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會組織的安全性評價,續(xù)簽安全證書,被認(rèn)為是我國轉(zhuǎn)基因水稻有無產(chǎn)業(yè)化可能的關(guān)鍵一步,無論挺轉(zhuǎn)派、反轉(zhuǎn)派還是普通公眾,都高度關(guān)注。

  昨日,在全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望國際研討會上,農(nóng)業(yè)部官員和轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)團隊負(fù)責(zé)人,中國科學(xué)院院士張啟發(fā),分別對轉(zhuǎn)基因水稻能否續(xù)簽安全證書的問題,做出回應(yīng)。

  轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化

  需理清若干問題

  “農(nóng)民歡迎是轉(zhuǎn)基因作物推廣的前提,但頒發(fā)安全證書,還需綜合評估以下內(nèi)容才能做到科學(xué)決策。”農(nóng)業(yè)部科教司生物安全管理與知識產(chǎn)權(quán)處處長寇建平說,對轉(zhuǎn)基因作物的安全綜合評價包括:第一,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、種業(yè)安全的影響,如生產(chǎn)需求、作物性能要復(fù)核品種審定的標(biāo)準(zhǔn);第二、對經(jīng)濟國際貿(mào)易等的影響,如及時申請主要貿(mào)易國的安全證書;第三、對環(huán)境的影響;第四,社會的接受程度;第五、只是產(chǎn)權(quán)狀況評估等”。

  寇建平認(rèn)為,在轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化之前,要把上述問題都理清楚,“不是說農(nóng)民歡迎就可以”。

  轉(zhuǎn)基因研發(fā)專家稱

  安全證書如“白紙”

  國務(wù)院2001年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定,轉(zhuǎn)基因作物沒有獲得安全證書,不允許生產(chǎn)流通。作為曾獲得安全證書,但目前過期失效的兩種轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)團隊負(fù)責(zé)人,中國科學(xué)院院士、華中農(nóng)大教授張啟發(fā)表示,對安全證書,團隊正在向國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全委申請續(xù)審評、續(xù)認(rèn)證,但對獲批時間,“沒有預(yù)期”?! 垎l(fā)說,即使拿到安全證書,轉(zhuǎn)基因水稻的產(chǎn)業(yè)化在我國仍面臨困境。他回顧,2009年,華中農(nóng)大研發(fā)的兩種轉(zhuǎn)基因水稻首次獲得國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全委簽發(fā)的安全證書,但之后五年,這份證書等同于“拿在手里的一張白紙”,轉(zhuǎn)基因水稻仍然不能往產(chǎn)業(yè)化方向走一步,不能發(fā)展種子品種,“沒有公司能接過去規(guī)模生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展更無從談起”。

  對“轉(zhuǎn)基因水稻遲遲不能產(chǎn)業(yè)化,是農(nóng)業(yè)部不作為”等挺轉(zhuǎn)人士的質(zhì)疑,寇建平解釋說,轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物獲得安全證書后,還要按照《中華人民共和國種子法》的規(guī)定,取得品種審定證書,生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證,才能進(jìn)行商業(yè)化種植?! ⌒戮﹫笥浾?魏銘言

 

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)基因食品全面標(biāo)識 轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識管理

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