有腐必懲，向“政法蛀蟲”的特權(quán)說不

　　在2014年的反腐成績單上，一串政法系統(tǒng)干部的名字，彰顯了此輪反腐的“重磅”：岳陽市委常委、政法委書記韓建國，天津市政協(xié)副主席、公安局長武長順，太原市公安局局長柳遂記，河南省新鄉(xiāng)市政法委書記、市公安局局長孟鋼，深圳市委常委、政法委書記蔣尊玉等都因違法違紀(jì)先后接受組織調(diào)查……

　　正人先正己。雖然淪于腐敗的政法干部只是極少數(shù)，然而“害群之馬”影響的卻是整個系統(tǒng)的形象。肅清個別政法干部的腐敗，維護(hù)政法隊(duì)伍的純潔性，已成為巡視組關(guān)注的重要內(nèi)容。政法反腐說明：反腐沒有死角，公平正義的天平不失衡。

　　執(zhí)法先正己，清除“害群之馬”零容忍

　　查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執(zhí)法人員11948人，司法人員2279人——這是今年“兩會”最高人民檢察院工作報告中數(shù)字。

　　隨著我國司法體制改革的深入和反腐浪潮的推進(jìn)，個別本是維護(hù)一方公平正義“守護(hù)神”，卻成為腐敗“生力軍”的案例也浮出水面。今年以來，遼寧省有四個副廳級以上法院院長和檢察院檢察長落馬，最高人民法院公布撫順市清原滿族自治縣人民法院11名法官違紀(jì)違法窩案……足見政法領(lǐng)域反腐的迫切和必要。

　　梳理個別政法干部的腐敗軌跡可以發(fā)現(xiàn)，作為維護(hù)公平正義的最后一道防線，其腐敗更具便利性：

　　“人頭地面很熟悉”。記者查閱一些落馬的政法系統(tǒng)干部履歷發(fā)現(xiàn)，他們大多長期從事政法工作，在長達(dá)數(shù)十年的時間里對當(dāng)?shù)刈匀?ldquo;人頭更熟悉”、“辦事更方便”。例如，廣州市公安局副局長何靖1984年就參加公安工作，在近30年的時間里，他曾在多個區(qū)縣擔(dān)任公安部門“一把手”，兼任政法委書記。

　　“窩案頻發(fā)圈子化。”太原市連續(xù)三任公安局長出問題；清原縣法院審判人員系列瀆職、受賄案件現(xiàn)有11人涉案，均已被采取強(qiáng)制措施……“一查一串、一端一窩”，個別地方政法系統(tǒng)腐敗行為呈現(xiàn)出“有組織犯罪”的特征。

　　一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律，好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律，如同污染了水源。個別政法“蛀蟲”導(dǎo)致守護(hù)正義的最后防線被擊穿，社會影響極為惡劣。

　　“社會公平正義的天平不能傾斜。”北京盈科沈陽律師事務(wù)所律師馮德斌說，政法系統(tǒng)干部，尤其是“一把手”的落馬，彰顯了中央重拳反腐的決心，任何領(lǐng)域都不會是反腐的禁區(qū)和盲區(qū)。

　　法槌變成“家法” 執(zhí)法成為“犯法”

　　從落馬政法“一把手”涉嫌的違法違紀(jì)事實(shí)來看，大致可看出貪贓、徇私、踐踏法律等幾大類，一些落馬官員甚至“五毒俱全”：

　　——貪贓枉法，充當(dāng)不法交易“保護(hù)傘”。

　　九江縣公安局原局長吳正陽利用職務(wù)之便，為他人開設(shè)賭場提供保護(hù)；太原市原公安局長柳遂記則被指涉嫌與當(dāng)?shù)孛豪习逵欣婀唇Y(jié)……在這些“落馬”的公安局長背后，往往隱藏著不法商人的身影。

　　例如，廣東省英德市原副市長、公安局原局長鄭北泉在任職期間多次收受下屬和私人老板巨額賄賂，干預(yù)下級派出所辦案，強(qiáng)行要求下屬將某些刑事案件作為一般治安案件處理，在民用爆炸物品管理工作中違規(guī)審批、監(jiān)管不力，成為不法交易的“保護(hù)傘”。最終受到開除黨籍、開除公職處分，被判處有期徒刑八年。

　　——徇私縱法，正義天平傾向“身邊人”。

　　新疆烏蘇市公安局長齊放與一對雙胞胎姐妹“保持不正當(dāng)關(guān)系”，并利用職務(wù)之便為二人安排工作；曾任太原市公安局局長的李亞力，涉嫌為包庇醉駕的兒子毆打交警濫用公權(quán)力，致使太原市交警支隊(duì)集體為其做偽證；廣東省韶關(guān)市公安局原局長葉樹養(yǎng)甚至曾制定腐敗“宏偉目標(biāo)”：2000萬給兒子、2000萬給女兒女婿、2000萬給自己安度晚年……

　　“政法系統(tǒng)干部為身邊人謀福利更加方便，親屬不需要回避權(quán)力，反而被權(quán)力庇佑。”上海政法學(xué)院教授湯嘯天說，在“身邊人”出現(xiàn)問題時，監(jiān)督力量睜一只眼閉一只眼，成為個別司法官員的“隱性福利”，“權(quán)力家庭化”更亟待打擊。

　　——以權(quán)代法，成為公平執(zhí)法“干擾器”。

　　大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長孫淑媛此前曾在網(wǎng)上發(fā)帖，稱其有多起由清原縣法院審理的案件被錯判。據(jù)孫淑媛介紹，清原縣法院在沒有通知五洲公司開庭的情況下，作出了缺席判決，致使五洲公司敗訴，目前部分案件被遼寧省高院以“事實(shí)不清，證據(jù)不足”發(fā)回?fù)犴樖兄性褐貙彙?/p>

　　根據(jù)案件所披露的情況看，一些落馬的政法干部在位期間亂判案，以致造成冤案。

　　讓群眾感受公平正義，讓法的天平不再失衡

　　今年以來，政法系統(tǒng)整治冷硬橫推、吃拿卡要、庸懶散奢等不正之風(fēng)，切實(shí)解決關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。

　　法槌和警服，代表著法律的公正和尊嚴(yán)。政法人員就不該有特權(quán)思想，秉公執(zhí)法才能守住維護(hù)公民權(quán)益的法律底線。

　　作為依法治國的推動者和踐行者，政法系統(tǒng)職業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)更嚴(yán)肅、純凈、德高，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究應(yīng)從系統(tǒng)內(nèi)部做起，率先垂范，對政法系統(tǒng)尤其是“一把手”權(quán)力的監(jiān)管、制度的完善也迫在眉睫。

　　知名法學(xué)家江平認(rèn)為，只有多方面建立健全司法權(quán)力正常運(yùn)行的保障和監(jiān)督機(jī)制，最大限度地鏟除司法腐敗的土壤，才能實(shí)現(xiàn)司法公正，維護(hù)社會的公平正義。

　　當(dāng)前，一些試點(diǎn)司法機(jī)關(guān)正在探索建立領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)力清單”、過問案件“全面留痕”等制度，用更全面的監(jiān)督走出制度反腐的關(guān)鍵一步。而真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，推進(jìn)依法治國，根治執(zhí)法司法不公，正是外界對即將召開的十八屆四中全會的重要預(yù)期之一。

　　專家指出，只有建立令官員從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制約監(jiān)督機(jī)制，形成科學(xué)的選人用人體制，才能讓反腐事半功倍。

　　權(quán)力運(yùn)行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就無法樹立。湯嘯天認(rèn)為，還需加強(qiáng)媒體和社會監(jiān)督，對已判決的案件應(yīng)向媒體完全公開，增加社會透明度，預(yù)防腐敗犯罪。(記者 張非非 徐揚(yáng) 孫仁斌 周琳)