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國信辦將出APP管理辦法 北京正研究制定暫行辦法
國信辦將出APP管理辦法
北京正研究制定暫行辦法;專家稱一些APP缺版權(quán)意識、侵犯個人信息權(quán)
昨日,記者從全國網(wǎng)信辦主任座談會上獲悉,國家網(wǎng)信辦將出臺APP應(yīng)用程序發(fā)展管理辦法。
國家網(wǎng)信辦副主任彭波表示,目前在依法治國的進(jìn)程中,依法治網(wǎng)是最基礎(chǔ)的工程,又是最艱巨的任務(wù),需盡快“補課”。
近年來,智能手機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生了APP應(yīng)用程序行業(yè)的興起。然而,在提供便捷服務(wù)的同時,病毒、竊取用戶信息等問題也時有發(fā)生,APP安全問題日益凸顯,行業(yè)亂象備受關(guān)注。
日前,中央網(wǎng)信辦主任魯煒在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化座談會上透露,我國將加強互聯(lián)網(wǎng)立法,依靠嚴(yán)密的法律網(wǎng)來打造規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)國務(wù)院授權(quán),國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上內(nèi)容管理和網(wǎng)上執(zhí)法。
中國政法大學(xué)傳播法中心研究員、副教授朱巍對新京報記者表示,在當(dāng)前的情況下,國家網(wǎng)信辦對APP管理進(jìn)行立法是非常必要、及時的。目前很多APP客戶端存在抓取用戶個人信息和通訊錄的行為,這實際上侵犯了用戶的個人信息權(quán),非該APP使用者的個人信息也會被暴露。
朱巍認(rèn)為,一些手機APP類似自媒體,進(jìn)入門檻低、影響大,缺乏規(guī)制,“比如其內(nèi)容只為吸引眼球,沒有維權(quán)途徑;一些APP只重視用戶的增加,忽視對內(nèi)容的監(jiān)管。”
此外,北京網(wǎng)信辦主任佟力強透露,北京正在研究制定《北京市APP應(yīng)用程序公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行辦法》、《北京市即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫時規(guī)定實施細(xì)則》、《北京市互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)審批暫行辦法》等系列法規(guī),還將成立首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法律專家委員會,推動各網(wǎng)站人民調(diào)解委員會的建立。
焦點1
APP管理“九龍治水”比較混亂
據(jù)中國政法大學(xué)傳播法中心研究員、副教授朱巍介紹,目前,在APP的管理上沒有特別的辦法,很多情況下,并沒有區(qū)分APP與電腦程序的治理。
在主管單位方面,我國互聯(lián)網(wǎng)管理一度處于“九龍治水”的局面,其體現(xiàn)在APP管理上,也存在多頭管理的現(xiàn)象。舉例說,比如一款消費類的APP,就涉及多個管理部門,包括工商、消協(xié)等部門,而一款影視傳播的視頻APP,則涉及文化部門或廣電部門的管理。
朱巍表示,我國在APP管理上,很大程度是依據(jù)其用途而分別管理,處于一種相對混亂的狀態(tài)。
焦點2
專家建議提高APP門檻
朱巍認(rèn)為,手機APP和普通電腦軟件不一樣,嵌入到手機中,涉及公民的基本隱私,有途徑接觸到個人的通訊錄、圖片等。一些APP沒有處于使用狀態(tài),卻在后臺自動開啟運行,一方面占流量,另一方面監(jiān)控其他軟件。
他表示,APP門檻過低,“一些APP從業(yè)者缺乏版權(quán)意識,很多同款A(yù)PP濫竽充數(shù),竊取用戶信息,也有一些APP有‘釣魚’功能,侵犯個人信息隱私。一些運營商還會將竊取到的用戶信息出售盈利。”
朱巍認(rèn)為,有必要提高APP的入門門檻,尤其是特殊的APP領(lǐng)域,如新聞客戶端或網(wǎng)絡(luò)交易的應(yīng)用程序,“這樣做并不是限制APP發(fā)展,而是為了營造健康有序、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。”(記者李丹丹)
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:APP APP管理辦法 國信辦 智能手機