APEC將促反腐共識 有望共享信息 委員獻策反腐

　　2014年APEC最后一次高官會批準反腐等合作倡議

　　2014年亞太經(jīng)合組織(簡稱APEC)最后一次高官會5日至6日在北京舉行。此次高官會是今年APEC領導人會議周首場正式活動，也是全年系列高官會中的最后一場，主要任務是為即將舉行的領導人非正式會議做政治準備。

　　會議由高官會主席、中國外交部副部長李保東主持，APEC21個經(jīng)濟體、秘書處、工商咨詢理事會及觀察員的高官和代表約300人出席會議。

　　與會代表在“共建面向未來的亞太伙伴關系”主題下，圍繞“推動區(qū)域經(jīng)濟一體化”、“促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”、“加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設”三大重點議題，全面回顧和梳理今年合作進展。

　　會議就亞太自貿(mào)區(qū)建設、互聯(lián)互通、經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長通過了一系列倡議，擬將提交部長級會議和領導人會議核可。會議還批準了反腐敗、海洋合作、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、婦女參與經(jīng)濟等領域的合作倡議。各成員代表團會間就領導人會議和部長級會議成果文件舉行多輪磋商，取得積極進展。

　　各方贊賞中方政治準備扎實充分，組織籌備高效透明，期待領導人非正式會議成功舉行，相信會議將為亞太長遠發(fā)展確立新愿景，注入新動力。

　　11月5日至11日是今年APEC領導人會議周。高官會之后，還將于11月7日至8日舉行APEC第26屆部長級會議，于11月10日至11日舉行APEC第二十二次領導人非正式會議。同期還將安排領導人配偶活動和工商界活動。(記者蔣濤 來源：中國新聞網(wǎng))

　　政協(xié)委員關注反腐倡廉

　　今年“兩會”前夕，各大網(wǎng)站紛紛推出“兩會關注話題”的調(diào)查，反腐倡廉成為民眾關注的熱點話題之一。今年的全國政協(xié)會議上，政協(xié)委員針對目前的反腐現(xiàn)狀，紛紛獻計獻策。

　　蘇寧：規(guī)范公款購買儲值卡

　　全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長蘇寧針對目前社會上出現(xiàn)的公款購買儲值卡現(xiàn)象，提出了自己的看法。他認為，儲值卡作為一種便捷的支付工具，有其發(fā)展的道理。商業(yè)銀行沒有發(fā)行儲值卡的行為，社會組織發(fā)儲值卡的很多，關鍵在于規(guī)范發(fā)展。對于公款購買儲值卡開發(fā)票的問題，蘇寧認為很容易形成腐敗。公款購買儲值卡送給私人，是造成貪污腐敗的重要原因，因為在辦卡環(huán)節(jié)只不過是貨幣形式的一種轉(zhuǎn)變，只是由現(xiàn)金變成卡，并沒有購物行為。

　　他說央行正在會同有關部門認真研究，希望能夠禁止公款購買儲值卡開具發(fā)票。既要促進新興支付工具的發(fā)展，同時要將其規(guī)范化，防止成為腐敗的溫床。

　　九三學社中央：

　　網(wǎng)上辦案預防司法腐敗

　　九三學社的提案指出，目前司法腐敗呈現(xiàn)出新的特點：一是權(quán)錢交易突出；二是濫用司法自由裁量權(quán)，三是涉案金額大、級別高。提案建議審判機關應盡快推行網(wǎng)上辦案，推廣辦案全程錄音、錄像，裁判文書網(wǎng)上公開等辦案的措施，使腐敗無處藏身。

　　張國良：借鑒香港太平紳士制度

　　政協(xié)委員、香港著名媒體人張國良認為，要想防止和杜絕腐敗，廣泛而有效地監(jiān)督是必不可少的，在這方面，香港的太平紳士有借鑒意義。香港“太平紳士”共有1100人，主要是政府委任的榮譽市民，可以代表官方發(fā)言，但是不領薪水。政府在選擇“太平紳士”時會傾向于選擇對香港做出貢獻、比較有公信力的人。每個太平紳士一年至少要履行兩次職責，一是政府規(guī)定的，對政府參與的大投資或是有關部門等進行巡視監(jiān)督；另外，可以充當法律認可的事件的見證。中國內(nèi)地正處在轉(zhuǎn)型的關鍵時期，應充分利用政協(xié)可信度高和民眾認可度高的優(yōu)勢，建立以政協(xié)委員為主體、反映社情民意的咨詢委員會和監(jiān)督政府職權(quán)部門、官員、公務員和司法機關運作的監(jiān)督機構(gòu)，這兩個機構(gòu)接受輿論和公眾的監(jiān)督。

　　葛劍雄：學術(shù)獨立反腐敗

　　近幾年，中國內(nèi)地學術(shù)造假、論文抄襲、花錢買學位等問題頻現(xiàn)，學術(shù)腐敗是對教育的傷害，沖擊人們的道德底線。委員葛劍雄認為制度和機構(gòu)的缺陷使學術(shù)腐敗得不到及時查處和有效懲治。紀檢部門往往以對學術(shù)問題難以界定為由，不受理對學術(shù)腐敗的舉報。葛劍雄建言，要從根本上杜絕學術(shù)腐敗，必須賦予科研機構(gòu)和學校必要的自主權(quán)，保證科學和學術(shù)研究的獨立和尊嚴；不要將科研和教學人員的職稱、待遇、地位簡單地與項目、經(jīng)費、成果掛上鉤。

　　同時，要建立保證學術(shù)獨立的機制，如學術(shù)委員會、學位委員會、教授委員會、學術(shù)規(guī)范(或?qū)W風建設)委員會等。

　　張維慶：建財產(chǎn)申報配套制度

　　全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任張維慶“痛批”腐敗。張維慶說：“腐敗的根本問題是權(quán)錢交易，解決腐敗問題的關鍵有兩條：一是堅決斬斷權(quán)錢交易的利益鏈；二是堅決鏟除公權(quán)私化的滋生土壤。如果這兩條做到了，腐敗就不是太難解決的問題。”他認為在官員選任、晉升過程中，基層群眾的意見所占的分量必須增加，以避免官員只是向上看。同時，實行有效的財產(chǎn)監(jiān)督，逐步建立各級官員的財產(chǎn)申報、公開制度，并建立與財產(chǎn)申報制度配套的五項制度：舉報措施和保護、獎勵舉報人的制度；個人信用制度；遺產(chǎn)稅、贈與稅制度；反腐敗國際合作機制；不如實申報官員的及時問責、免職制度。這樣將會有效遏制腐敗。

　　李鉞鋒：有獎舉報杜絕腐敗

　　“紅包”、“禮品”、“有價證券”……逢年過節(jié)，這些糖衣炮彈便紛紛投向手握權(quán)柄的領導干部。這種不正之風使一些領導干部紛紛落馬。重慶市檢察院第一分院副檢察長李鉞鋒委員建議建立有獎舉報制度，廣辟線索來源。在報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)頁等多種媒體上公開舉報電話，公布有獎舉報措施，公開節(jié)日期間收受禮金上繳方式，進一步拓寬領導干部收受節(jié)日禮金的線索收集渠道，在相關居民單位和居民區(qū)設信息員，進一步拓寬領導干部收受節(jié)日禮金的線索收集渠道，營造反腐倡廉的社會氛圍，使行賄、受賄雙方都“不敢為”。

　　曹義孫：紀檢干部實行準入制

　　全國政協(xié)委員、中國政法大學曹義孫認為，反腐倡廉需要科學的制度設計，而科學制度需要一支能打硬仗的紀檢監(jiān)察干部隊伍。調(diào)查表明，目前紀檢干部存在與當前形勢新任務不相適應的地方，培養(yǎng)高素質(zhì)的紀檢干部要借鑒國家法律職業(yè)資格準入制度等成熟做法，加快推出具有中國特色的紀檢干部準入制，試行紀檢監(jiān)察干部從業(yè)資格統(tǒng)一考試制度。(記者田泳)