日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首頁>政聲·政情>推薦 推薦

人民日報解讀當(dāng)下中國:"法治"與"改革"是高頻詞

2014年11月13日 09:17 | 作者:馬國英 彭俊 胡健 | 來源:人民日報
分享到: 

  原標(biāo)題:全面深化改革 中國高歌行進(jìn)(直擊改革前沿)——十八屆三中全會以來重大改革舉措掃描(下)

  解讀當(dāng)下的中國,“法治”與“改革”是一對高頻詞。

  觀察十八屆四中全會,自然會將其與十八屆三中全會聯(lián)系。三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計,四中全會繪制全面推進(jìn)依法治國路線圖,兩次全會、兩大主題、兩份《決定》,共同服務(wù)于黨的十八大提出的全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。

  當(dāng)前,全面深化改革方興未艾,全面推進(jìn)依法治國宏圖繪就。從嚴(yán)從實,抓好落實,筑牢基礎(chǔ),愿景可期。

  法治護(hù)航全面深化改革

  一年前,“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”寫進(jìn)十八屆三中全會《決定》,對現(xiàn)代化認(rèn)識的再次刷新,反映了我們黨在認(rèn)識上的再次深化——制度是現(xiàn)代化變革的關(guān)鍵性因素。而法治體系,無疑是最重要的國家治理體系;法治能力,無疑是最重要的國家治理能力。全面推進(jìn)依法治國,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

  法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式。全面實施依法治國方略、建設(shè)社會主義法治中國,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代使命。四中全會《決定》強(qiáng)調(diào):“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”由此而言,依憲治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。

  法律是治國之重器,良法是善治之前提。四中全會《決定》重申:“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。”正確處理改革決策與制定法律的關(guān)系,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

  預(yù)算法的修改,見證了改革與立法之間關(guān)系的變遷。這部有著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“小憲法”之稱的法律,歷經(jīng)4次審議,于今年8月完成了20年來首次大修。

  據(jù)介紹,十八屆三中全會《決定》推出的一系列改革舉措,涉及改革領(lǐng)域的現(xiàn)行有效法律就有130多部。

  以行政審批制度改革為例,為依法推進(jìn)這項改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變,國務(wù)院依照法定程序提請全國人大常委會修改相關(guān)法律。

  此后,全國人大常委會相繼通過關(guān)于修改文物保護(hù)法等12部法律的決定、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定、關(guān)于修改海洋環(huán)境保護(hù)法等7部法律的決定、關(guān)于修改保險法等5部法律的決定等,以一攬子方式取消和下放了部分法律設(shè)定的行政審批事項,為改革掃除了障礙。

  我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,發(fā)展壓力大,社會矛盾凸顯,各種事務(wù)千頭萬緒,這就更加需要強(qiáng)調(diào)樹立和維護(hù)法律的權(quán)威。有專家指出,我們黨越重視立法的引領(lǐng)和推動作用,法律就越有權(quán)威,黨的主張就越容易獲得社會的認(rèn)同支持。

  憲法和法律的實施,源自全社會對法律的信仰。四中全會《決定》在講到推動全社會樹立法治意識時強(qiáng)調(diào):“堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。”還提出“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力”,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)干部選任“法治導(dǎo)向”。干部知法依法,必將帶動群眾信法守法。

  司法改革保障公平正義

  司法是維護(hù)社會公平正義的最后防線。三中全會《決定》明確提出“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),并從維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機(jī)制和完善人權(quán)司法保障制度等多個方面推動司法體制改革。

  中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議通過《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了各項改革任務(wù)的路線圖和時間表。第三次會議審議通過《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導(dǎo)向。

  今年9月,上海召開首批法官助理、檢察官助理任命大會,289名法官助理、檢察官助理接受任命。這是新中國成立以來我國產(chǎn)生的首批法官助理、檢察官助理。

  完善人權(quán)司法保障,健全冤假錯案有效防范、及時糾正機(jī)制,才能增強(qiáng)人民群眾對司法公正的信心。

  去年底,全國人大常委會表決通過關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定,延續(xù)半個多世紀(jì)的勞教制度正式退出歷史舞臺,彰顯了我國人權(quán)司法保障制度的進(jìn)步。

  《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》明確了救助條件和范圍、細(xì)化了救助標(biāo)準(zhǔn)和程序、規(guī)范了救助資金的使用管理,要求地方各級財政部門將國家司法救助資金列入預(yù)算,統(tǒng)籌安排。國家司法救助制度體系正在建立之中。

  《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》要求實行訴訟與信訪分離制度,把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項從普通信訪體制中分離出來,由政法機(jī)關(guān)依法處理。

  權(quán)力在陽光下運行,才能杜絕司法腐敗。今年1月1日起,全國3000多家各級法院的裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”上接受公眾監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)建立不立案、不逮捕、不起訴決定書等終結(jié)性法律文書公開制度。司法公開力度之大,前所未有。2月,中央政法委出臺了關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,切實防止司法腐敗的指導(dǎo)意見。截至8月,全國檢察機(jī)關(guān)已建議將711名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,其中原廳局級以上職務(wù)犯罪罪犯76人。最高檢、司法部部署在北京等10省(區(qū)、市)開展人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點工作。在原有人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍基礎(chǔ)上,將查辦職務(wù)犯罪案件中“采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施違法的”“阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利的”“應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵WC金而不退還的”等三種情形納入監(jiān)督范圍,由人民監(jiān)督員啟動相應(yīng)監(jiān)督程序。

  司法體制改革具體舉措也在有序推進(jìn)。11月6日,北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式掛牌成立,這是全國首家知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)機(jī)構(gòu)。據(jù)了解,上海和廣州知識產(chǎn)權(quán)法院也將在年內(nèi)成立。

  把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子

  奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。當(dāng)前,簡政放權(quán),政府權(quán)力“瘦身”,職能定位更清晰;建立權(quán)力清單,清晰劃定行政權(quán)力范圍,激發(fā)市場活力;依法治官、依法治權(quán),制度反腐邁出重要步伐……用改革的辦法和法治的思維規(guī)范權(quán)力運行,提升執(zhí)政能力,贏得了廣泛擁護(hù)。

  解決中國的問題,關(guān)鍵在黨。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是法治中國最根本的保證。十八屆四中全會《決定》指出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。

  治國必須治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有把黨建設(shè)好,依規(guī)管黨治黨,國家才能治理好。國有國法,黨有黨規(guī)。黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨的重要法寶。十八屆三中全會以來,以制度建設(shè)為重點,以深化改革為抓手,黨規(guī)黨紀(jì)不斷完善。一年間,《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》相繼出臺,為黨的建設(shè)提供了更為有力的制度保障。

  對于法治國家來說,建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政是中心環(huán)節(jié)。“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。深化行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,一年來的舉措與成效可圈可點。負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單——本屆政府成立以來,三份“清單”三位一體,邏輯明晰:“負(fù)面清單”從經(jīng)濟(jì)改革切入,瞄準(zhǔn)政府與市場的關(guān)系,打破許可制,拓寬創(chuàng)新空間;“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”從行政體制改革入手,界定政府權(quán)力邊界,把該放的權(quán)力放掉,把該管的事物管好。簡政放權(quán)先行、制度建設(shè)跟進(jìn),法治政府建設(shè)正從政策推動轉(zhuǎn)向法治引領(lǐng)。

  政府權(quán)力來自人民、源自法授,也應(yīng)接受人民監(jiān)督、法律監(jiān)督。讓政府政策透明,是依法治國執(zhí)政理念的內(nèi)在要求。讓權(quán)力陽光運行,是建設(shè)現(xiàn)代法治政府的應(yīng)有之義。三中全會以來,權(quán)力公開、信息公開,越來越成為各級政府的“必答題”而非“選擇題”。

  與此同時,為推動已出臺政策措施落實,今年6月,國務(wù)院啟動全面大督查,并首次引入第三方評估,采取走訪企業(yè)、入戶調(diào)查座談等方式,督查簡政放權(quán)、落實企業(yè)投資自主權(quán)、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等改革、發(fā)展、民生政策的落實情況。隨后,又對督查中發(fā)現(xiàn)的政策落實問題整改情況進(jìn)行及時回訪,確保改革政策接上地氣,改革效果落到實處。

  邁向法治中國,步伐鏗鏘有力。十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國決策部署,在中華民族偉大復(fù)興征程上樹起一座新的里程碑,而每個公民都將從這次前行中獲得更多公平與正義的力量。

  

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:改革 法治 法律 權(quán)力

更多

更多

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口