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美媒:中國當(dāng)領(lǐng)袖美國不服 永遠(yuǎn)不會是伙伴
摘要:美媒稱,無論華盛頓是多么頻繁呼吁中國承擔(dān)起新的責(zé)任,但華盛頓仍然對中國擔(dān)當(dāng)領(lǐng)袖有些不舒服。幾十年來,美國——不論哪個政黨或總統(tǒng)在位——都試圖引導(dǎo)中國接受現(xiàn)行國際機(jī)構(gòu)的官僚體制。這些國際機(jī)構(gòu)包括世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、世貿(mào)組織和聯(lián)合國安理會。
美國《華盛頓郵報》11月14日文章,原題:中國,新的不可或缺的國家? 現(xiàn)在也許有兩個不可或缺的國家。
“不可或缺”一詞通常專用于美國。1998年2月,時任美國國務(wù)卿奧爾布賴特討論可能對伊拉克動武時說:“如果我們不得不動武,那是因?yàn)槲覀兪敲绹?;我們是不可或缺的國家?rdquo;
現(xiàn)在,美國雖然仍然擁有無與倫比的軍力,承擔(dān)干預(yù)外國沖突或人道主義危機(jī)的獨(dú)特?fù)?dān)子,但中國已成長為在氣候變化、貿(mào)易以及亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定等問題上不可或缺的國家。
最能表明這一點(diǎn)的莫過于上周APEC會議和中國國家主席習(xí)近平與奧巴馬總統(tǒng)會談后宣布的溫室氣體減排協(xié)議。要使世界避免災(zāi)難性的氣候變化,或者推進(jìn)廣泛的貿(mào)易協(xié)議,中國——最大碳排放國、世界第二大經(jīng)濟(jì)體必須發(fā)揮積極作用。
中國將如何扮演這一角色?無論華盛頓是多么頻繁呼吁中國承擔(dān)起新的責(zé)任,但華盛頓仍然對中國擔(dān)當(dāng)領(lǐng)袖有些不舒服。幾十年來,美國——不論哪個政黨或總統(tǒng)在位——都試圖引導(dǎo)中國接受現(xiàn)行國際機(jī)構(gòu)的官僚體制。這些國際機(jī)構(gòu)包括世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、世貿(mào)組織和聯(lián)合國安理會。
按照這種思路,隨著中國在此類機(jī)構(gòu)中發(fā)揮更大作用,就會遵守國際規(guī)則,無論這些規(guī)則是為了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、防止核武器擴(kuò)散還是在西非爆發(fā)埃博拉疫情那種緊急事態(tài)時提供人道主義援助。
但美國又警惕中國在制定國際規(guī)則,無論是在IMF還是在管理互聯(lián)網(wǎng)域名的國際組織,發(fā)揮更大作用。美國還對中國軍事現(xiàn)代化擔(dān)心。
美國前駐北京武官、傳統(tǒng)基金會前副主席拉里·M·沃策爾(音)說,中國的新軍事裝備“旨在限制美國在整個西太平洋的行動自由”。沃策爾現(xiàn)在是國會授權(quán)成立的美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會成員。他曾對一個眾院委員會表示,對中國意圖和能力的“日益不安”促使美國的亞洲盟友增強(qiáng)本國軍力和加強(qiáng)安全合作。
而中國仍然忘不了一個世紀(jì)前西方列強(qiáng)施加的不平等條約,對國際機(jī)構(gòu)服務(wù)誰的利益保持懷疑。結(jié)果,北京感到自己“像一個叩打大國俱樂部大門的沒有安全感的局外者”。
中國的擔(dān)心讓人不意外。在IMF,中國的投票權(quán)比法國還小,而法國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不到中國的1/3。中國官員對美國學(xué)者說,他們覺得奧巴馬不會向歐洲盟友或美國國會力爭IMF投票權(quán)的改革。目前的現(xiàn)狀有利于其歐洲盟友,其投票份額遠(yuǎn)超其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
在不涉及本國直接利益的地方,中國選擇旁觀。如在2012年7月,當(dāng)一項(xiàng)西方支持的制裁敘利亞提案被提交到聯(lián)合國安理會時,中國與俄羅斯一道行使否決權(quán),令美國官員憤怒不已。
即便中國按照國際規(guī)則行事,中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)也使中國難以成為像歐洲國家那樣的美國的真正伙伴。(作者史蒂文·穆夫森,汪北哲譯)
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:中國當(dāng)領(lǐng)袖美國不服 IMF 永遠(yuǎn)不會是伙伴 不可或缺的國家 APEC會議