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伊核談判確立新的時間表

2014年11月25日 21:08 | 作者:王騰飛 | 來源:新華社
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  伊朗核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗的新一輪談判24日在奧地利維也納落下帷幕。各方未就全面協(xié)議達(dá)成一致,但決定將伊朗核問題談判期限延長至2015年6月30日。

  分析人士認(rèn)為,由于一年來伊朗核問題談判取得了來之不易的進(jìn)展,因此各方均不愿輕易放棄。盡管所有各方,包括美伊雙方,都表達(dá)了繼續(xù)談判解決伊核問題的積極意愿,但由于伊核問題的復(fù)雜性,今后談判的難度也不容忽視。

  分歧逐漸清晰

  由于在核心議題上的分歧以及復(fù)雜的技術(shù)問題,伊朗核問題談判各方在最后一輪談判中并沒有就全面協(xié)議達(dá)成一致,而是決定將談判延期至明年6月30日,并在未來4個月內(nèi)達(dá)成一項政治協(xié)議。

  中國外長王毅24日在維也納表示,即便政治上達(dá)成一致,仍需要大量具體工作加以支撐。各方都希望談成好的、為各方都能接受、受到國際社會歡迎和支持的協(xié)議,如果需要時間,就繼續(xù)談下去。

  美國國務(wù)卿克里在新聞發(fā)布會上表示,經(jīng)過多輪艱苦會談,目前談判仍然有一些明顯分歧,達(dá)成一項可落實的協(xié)議需要時間。

  據(jù)新華社記者采訪了解到,談判各方的分歧主要集中在三個方面:

  首先是伊朗的鈾濃縮能力,西方要求伊朗大幅降低離心機(jī)數(shù)量,以從技術(shù)上延長伊朗開發(fā)核武器的時間,而伊朗傾向于保留大部分離心機(jī);其次是伊朗要求一旦達(dá)成全面協(xié)議,西方就盡快取消對其采取的所有制裁,但西方堅持分步取消制裁;第三是伊朗和西方在全面協(xié)議的時限上有分歧,伊朗希望該時限盡可能縮短,協(xié)議有效期過后伊朗就可以按照《不擴(kuò)散核武器條約》的要求來發(fā)展核計劃,但西方堅持伊朗長時間履約并接受國際原子能機(jī)構(gòu)的核查。

  各方謹(jǐn)慎樂觀

  雖然沒有達(dá)成最終協(xié)議,但經(jīng)過這一輪艱苦、密集、高級別的談判,各方還是在一些問題上取得了進(jìn)展,這也成為各方?jīng)Q定延期談判的重要因素。

  王毅表示,各方一致肯定談判迄今取得的重要進(jìn)展,這些進(jìn)展為最終達(dá)成伊核問題協(xié)議奠定了非常堅實的基礎(chǔ)。

  克里在會后對記者說:“在維也納的最后這些天,我們有了實質(zhì)性進(jìn)展,還看到了一些新的想法。”他認(rèn)為,分歧正在不斷縮小,這些進(jìn)展會給今后的談判打下堅實的基礎(chǔ),達(dá)成一個全面協(xié)議仍是可能的。

  實際上,在過去的一年中,在各國的共同努力下,談判在不斷取得進(jìn)展,很多之前看來不可能彌合的分歧得到了很大程度的解決,而伊朗和西方都嚴(yán)格執(zhí)行在日內(nèi)瓦達(dá)成的階段性協(xié)議。

  伊朗總統(tǒng)魯哈尼在談判結(jié)束當(dāng)天告訴伊朗國內(nèi)媒體,談判各方朝著全面協(xié)議前進(jìn),大部分分歧已經(jīng)得到解決。

  參與談判的人士表示,在最新一輪談判中,各方提出了一些新建議,這對于談判來說起到了推動作用,需要各方在今后工作中重點商討。

  奧巴馬面臨國內(nèi)壓力

  分析人士認(rèn)為,隨著美國共和黨占據(jù)國會多數(shù)席位,國會給奧巴馬政府的壓力會不斷加大。

  美國軍控協(xié)會伊核問題專家凱爾西·達(dá)文波特告訴新華社記者,此次談判決定延期7個月讓人略感意外,因為共和黨在2015年1月將在美國新一屆國會中占據(jù)多數(shù)席位,而部分共和黨強(qiáng)硬派議員對伊朗核問題談判持批評和懷疑態(tài)度,如果談判延期太長,新一屆國會很可能會采取相應(yīng)措施給談判造成負(fù)面影響。

  針對伊核談判延期,一些美國議員指責(zé)伊朗對談判“不認(rèn)真”,公開要求追加對其制裁。對此,美國白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特說,目前強(qiáng)化對伊朗制裁將會“適得其反”, 會給一些伙伴國留下“制裁機(jī)制在本質(zhì)上比其他舉措更具懲罰性的印象”,從而可能導(dǎo)致國際協(xié)調(diào)行動出現(xiàn)裂痕。

  此外,按照美國法律,雖然總統(tǒng)有權(quán)暫停制裁,但如果要全面取消對伊朗的相關(guān)制裁,需要通過美國國會的立法程序,這無疑對協(xié)議的達(dá)成與執(zhí)行是一個挑戰(zhàn)。 

編輯:曾珂

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