本報(bào)訊（記者顧磊）11月25日,中國(guó)殘聯(lián)在其官網(wǎng)公布與民政部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），該項(xiàng)新政將加大對(duì)助殘社會(huì)組織的支持力度。

　　據(jù)了解，多年來(lái)，助殘社會(huì)組織為國(guó)家發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，但從總體看，助殘社會(huì)組織依然存在數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、作用發(fā)揮有待提高等問(wèn)題。

　　在改革登記管理制度方面，《意見(jiàn)》規(guī)定，將助殘社會(huì)組織納入公益慈善類等社會(huì)組織范疇，實(shí)行直接登記制度。重點(diǎn)引導(dǎo)在殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)、扶貧濟(jì)困、法律救助、文化體育、無(wú)障礙建設(shè)、社工服務(wù)等方面提供服務(wù)的社會(huì)組織，成立這些社會(huì)組織可直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記。同時(shí)，積極開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)助殘社會(huì)組織服務(wù)試點(diǎn)工作并逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將適合由社會(huì)組織開(kāi)展的殘疾人服務(wù)工作通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)崗位等形式交由助殘社會(huì)組織承擔(dān)。

　　《意見(jiàn)》要求各級(jí)殘聯(lián)、民政部門(mén)要積極會(huì)同財(cái)政等部門(mén)不斷完善政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)的目錄，制定具備承接項(xiàng)目資質(zhì)的助殘社會(huì)組織的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)提供平臺(tái)和依據(jù)，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)規(guī)范化、制度化、法制化。

　　此外，《意見(jiàn)》還要求優(yōu)化助殘社會(huì)組織的發(fā)展環(huán)境。要建立健全助殘社會(huì)組織孵化培育機(jī)制，支持助殘社會(huì)組織優(yōu)先進(jìn)駐現(xiàn)有社會(huì)組織孵化培育中心，探索整合利用各級(jí)殘聯(lián)、民政部門(mén)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，為初創(chuàng)期助殘社會(huì)組織提供支持。

　　在資金方面，要加大財(cái)政金融支持力度，建立健全財(cái)政性資金對(duì)助殘社會(huì)組織的扶持機(jī)制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時(shí)激勵(lì)、引導(dǎo)各種社會(huì)力量、社會(huì)資金資助支持或捐資設(shè)立助殘社會(huì)組織。

　　《意見(jiàn)》還規(guī)定要充分利用各種媒體，廣泛宣傳促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，加強(qiáng)助殘社會(huì)組織理論研究和文化建設(shè)，營(yíng)造關(guān)心、理解、支持助殘社會(huì)組織健康有序發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。兩部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將“進(jìn)一步引導(dǎo)助殘社會(huì)組織健康有序規(guī)范發(fā)展，更好地滿足殘疾人多層次、個(gè)性化、類別化需求”。